Главная / Судебная практика / Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2023 году

Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2023 году

Содержание

О повышении зарплат бюджетникам регионов России — последние новости
Что такое надбавка за выслугу лет и как она рассчитывается
Повышение зарплат госслужащих с 2023-2023 годов: увеличение окладов за классный чин, размер и новшества
Доплата к пенсии за муниципальный стаж на 2023 год
О внесении изменений в отдельные областные законы
Как уходят в отпуск муниципальные служащие и в какие сроки
Сусанинское сельское поселение

О повышении зарплат бюджетникам регионов России — последние новости

«Например, штат департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли России вряд ли можно назвать большим и тем более раздутым, а между тем его сотрудникам приходится решать кучу задач, связанных с огромным металлургическим комплексом. Если его численность уменьшится, то оставшиеся сотрудники в прямом смысле слова могут «зашиться» под грузом решаемых вопросов, работая на износ», – заявил промышленный эксперт Леонид Хазанов, добавив, что в советское время металлургию курировали сразу два ведомства – Министерство черной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР, каждое из которых имело большой штат специалистов.

«Я бы здесь не делал далеко идущие выводы. У нас этих сокращений за последние 20–25 лет на моей памяти широко анонсировано было пять-семь. В итоге это как минимум не приводило к реальному сокращению числа госслужащих, а как максимум приводило к их увеличению», – заявил Салин.

— Сотрудникам бюджетных организаций, которые отмечены в майских указах, индексацию зарплаты проводят с 1 января. К ним относятся, в частности, педагоги и врачи. Бюджетникам, которые не отмечены в майских указах, зарплату повышают с 1 октября. Размер прибавки зависит от роста потребительских цен, — рассказал юрист «Европейской юридической службы» Сергей Болотин. По его словам, в этом году индексация может составить примерно 4%. При этом особым образом решился вопрос об индексации зарплаты государственных служащих федерального уровня — судейского корпуса, сенаторов и депутатов Государственной думы, сообщает news.mail.ru

«Я думаю, что появится еще одна категория, которой надо постепенно перестраиваться на ментальность рыночную и предпринимательскую: учиться не сидеть на шее государства, на «проедании» госбюджета, а эффективно работать. Появятся новые категории, которых нужно будет переучить, чтобы люди могли стать самозанятыми», – заявил Мясоедов.

Эксперты сделали и более радикальные прогнозы. По мнению директора Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергея Мясоедова, масштабное сокращение госслужащих – повод для интенсификации политики переучивания старых кадров, чтобы они могли осваивать профессии или заниматься малым и средним предпринимательством.

Приведенные правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации применительно к различным видам государственной службы, т.е. профессиональной деятельности, связанной с осуществлением публичных функций (постановления от 6 июня 1995 года N 7-П, от 30 июня 2011 года N 14-П, от 21 марта 2013 года N 6-П, от 21 марта 2014 года N 7-П и от 30 октября 2014 года N 26-П; определения от 1 июля 1998 года N 84-О, от 1 декабря 1999 года N 219-О, от 3 октября 2002 года N 233-О, от 21 декабря 2004 года N 460-О и от 20 октября 2005 года N 378-О), и потому в полной мере распространяются на отношения в сфере муниципальной службы, равный доступ граждан к которой также вытекает из статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19, 32 (части 2 и 4) и 130 (часть 2) и которая представляет собой профессиональную деятельность, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

8. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

Что такое надбавка за выслугу лет и как она рассчитывается

Летчики-испытатели.
Люди, работающие в авиации.
Медицинские работники.
Сотрудники бюджетных художественных учреждений.
Сотрудники силовых структур.
Космонавты.
Работники флота.
Преподаватели.
Сотрудники ФСИН.

Созванная комиссия решает вопрос о начислении надбавки. Решение оформляется в форме протокола, на основании которого руководитель должен издать приказ. В приказе оговаривается сумма надбавки. Копия этого документа прикрепляется к личному делу работника. По достижении новой планки стажа размер надбавки увеличивается. То есть происходит регулярное увеличение зарплаты сотрудника.

Особенности надбавки представителям бюджетных сфер оговорены в законах, касающихся конкретного ведомства. Например, это может быть постановление Правительственного аппарата «О порядке начисления стажа» №43, которое регламентирует надбавки представителям уголовно-исполнительных институтов, налоговой, таможни.

Ранее пенсионеры получали надбавку за выслугу лет к пенсии. На данный момент норма действовать перестала. Однако нужно сказать, существуют некие региональные нормы, по которым надбавка выплачивается. К примеру, это закон Республики Алтай №25-28, по которому полагаются надбавки за непрерывный стаж. Все нюансы выплат нужно узнавать в органах социальной защиты конкретного региона.

Нормативным актом «О социальных гарантиях представителям ОВД РФ» от 19 июля 2011 года (в частности, его статьями 7 и 8).
ФЗ «О гражданской службе» от 28 июля 2004 года (в частности, пунктом 2 статьи 54).
Приказом министра обороны от 30 декабря 2001 года №2700.
Постановлением Правительственного аппарата России «Об условиях выплат» №638.

То, как начисляется муниципальная пенсия в 2023 году, определено ст. 14 166-ФЗ, где указано, что базовый размер составляет 45% от средней заработной платы, которая была у гражданина. За каждый дополнительный год стажа сверх необходимого пенсионеру полагается надбавка — 3% от зарплаты. Н езависимо от продолжительности отработанного стажа, такая доплата к муниципальной пенсии с 2023 года не превысит 75% от зарплаты.

наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2023 году составит 17 лет;
наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2023 это количество составляет 16,2.

выплату за выслугу: эта возможность им предоставлена ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ как гражданским служащим (ст. 24 25-ФЗ говорит о том, что пенсионные права местных и гражданских служащих одинаковы);
страховую выплату по старости — по ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
накопительную по Федеральному закону от 28.12.2013 № 424-ФЗ, если у гражданина имеются специальные пенсионные накопления.

Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2023 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2023 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.

Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2023. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2023 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:

достижение предельного возраста участия в соответствующем труде;
наличие:
- страхового стажа;
- пенсионных коэффициентов;
стаж службы в органах местного самоуправления не менее 15 лет;
причина увольнения:
- в связи с ликвидацией властной структуры;
- по сокращению штатов;
- достижение предельного возраста, установленного для данной должности;
- инвалидность.

Служащие обязаны соблюдать те же нормативы для приобретения права на пенсию, что и обычные граждане. Однако выплаты за стаж обуславливаются дополнительными строгими параметрами.

Служащие органов местного самоуправления подпадают в части формирования пенсий под действие трех законов:

Муниципальные служащие по должностным обязанностям выполняют функции государства. Они осуществляют связь населения с властными структурами, оттого их деятельность связана с повышенным напряжением и особыми психологическими нагрузками. Это компенсируется дополнительными преференциями со стороны государства. Так, пенсионное обеспечение муниципальных служащих формируется с учетом выслуги и размера заработков. Кроме того, эти люди имеют право на получение обычной дотации по старости, как и все остальные граждане.

Всеми вопросами содержания по выслуге занимается отдел кадров муниципального органа власти. Для его назначения необходимо обратиться в это подразделение. Как правило, кроме заявления, требуются такие документы:

2. Установить, что с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года выплата, предусмотренная частью второй статьи 36 Областного закона от 8 июня 1994 года № 1-ЗС «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области», осуществляется исходя из размера должностного оклада, установленного на 30 сентября 2023 года.

Еще почитать ---> Заявление на вступление в наследство где подавать

«Размеры ежемесячной доплаты ежегодно увеличиваются (индексируются) руководителем государственного органа в сроки и в размере повышения (индексации) окладов денежного содержания. При увеличении (индексации) размеры ежемесячной доплаты подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.»;

4. Установить, что в связи с принятием настоящего Областного закона перерасчет размеров ранее назначенных в соответствии с Областным законом от 15 февраля 2008 года № 872-ЗС «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области» государственных пенсий за выслугу лет производится до 31 декабря 2023 года.

3. Установить, что с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года размер единовременной выплаты, предусмотренной частью 1 статьи 9 Областного закона от 10 декабря 2010 года № 538-ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области», определяется исходя из размеров должностного оклада и оклада за классный чин, установленных на 30 сентября 2023 года.

5. Установить, что с 1 января 2023 года размер ежегодной компенсации на лечение, выплачиваемой в соответствии с Областным законом от 26 июля 2005 года № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», определяется исходя из установленного на 1 января текущего года должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Ростовской области.

Итак, индексация предусмотрена законом «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, но это декларативное правило (т. е. оно объявляет об индексации, но не запускает ее в действие). Реальную индексацию, которая повысит зарплату государственных служащих, оформляет:

Закон о госбюджете на 2023 год подписан Президентом РФ в декабре 2023 года. Указ президента о повышении зарплаты госслужащим на 2023 год еще не принят, однако Правительство РФ предлагает индексировать зарплаты на 4%. Индексация денежного содержания госслужащих федерального уровня ожидается в октябре 2023 года.

Введение надбавок за выслугу работникам подразделений по защите гостайны Московской области (10% оклада при выслуге 1–5 лет, 15% при выслуге 5–10 лет и т. д.).
Изменение цены расчетной единицы, из которой вычисляется оклад госслужащего Санкт-Петербурга (в 2023 году равнялась 1465 руб., а в 2023 году индексируется и составит 1525 руб.). Пример: оклад главного специалиста в Санкт-Петербурге вычисляется исходя из 19–21 расчетных единиц, соответственно, в 2023 году он составит от 28 975 до 32 025 руб.

Стимулирование профессиональной деятельности — премирование за выполнение особо важных и сложных заданий. Детально премирование госслужащих регулируется ведомственными приказами. Например, для служащих Роструда — приказом Роструда от 21.04.2023 № 99, для судебных приставов — Методическими рекомендациями, утв. ФССП РФ 12.07.2011 № 08-9.

Денежное содержание госслужащих повышается в связи либо с индексацией, либо с принятием решения о повышении должностных окладов. Для федеральных госслужащих должностные оклады повышаются только указом Президента РФ, для региональных (местных министерств, ведомств, региональных администраций) — региональным законом.

Обеспечение защиты самого муниципального служащего и его семьи от неправомерных действий, угроз, насилия, связанных с выполнением служебных обязанностей.
Государственное соц. страхование от утраты работоспособности и болезни, возникшей во время несения службы или по ее завершении (если причиной стало выполнение служебных обязанностей).
Государственное страхование от имущественного вреда и причинения ущерба здоровью по причине выполнения служебных обязанностей.
Назначение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, определение пенсионных выплат по случаю потери кормильца для семьи умершего служащего, смерть которого наступила по причине несения службы.
Обеспечение медицинским обслуживание самого служащего и его семьи во время несения муниципальной службы и по ее завершении. Каких-либо особых нормативных актов на счет оказания мед. услуг муниципальным служащим нет, поэтому они, как и все прочие граждане страны, получают возможность бесплатного пользования услугами поликлиник на основании медицинского полиса. В отдельных случаях, например, при отравлениях и травмах, помощь может быть получена и без предъявления медицинского полиса.

Поступление на муниципальную службу, а также ее прохождение строго регламентировано законом. Законодатель четко устанавливает перечень прав и обязательств служащего и дает пояснения относительно целей утверждения ряда дополнительных социальных гарантий данной категории служащих, недоступных для прочих слоев населения. Меры социальной поддержки устанавливаются с целью:

компенсации существующих в силу специфики деятельности ограничений в различных сферах жизни общества;
обеспечения стабильности проф. состава кадров;
увеличения мотивации качественного выполнения работы;
обеспечения соблюдения прав служащих муниципалитетов;
повышения социальной защищенности служащих.

Создание условий труда, которые способствовали бы эффективному осуществлению должностных функций и соблюдению инструкций. Речь может идти о:
- предоставлении запрашиваемых сведений;
- выделении служебного транспортного средства;
- выдаче необходимых материалов, например, оргтехники т.д.
Выплата оклада без задержек и полностью:
- оплата труда должна производиться минимум дважды в месяц, разрешается выплачивать сперва аванс, а затем основную часть денежного содержания, но сумма аванса не должна быть меньше чем оплата работы за фактически проведенное на рабочем месте время;
- когда зарплата будет выплачена, наниматель должен предъявить служащему расчетный лист, где прописаны все составляющие оклада, суммы и основания удержаний и общий размер зарплаты;
- при задержке выплат на более чем 15 дней муниципальный служащий имеет право написать заявление на имя руководителя и прекратить работать до тех пор, пока зарплата не будет выплачена (вернуться на рабочее место можно сразу после получения извещения о готовности начальства произвести оплату) — государственные служащие, в отличие от муниципальных, такой привилегией не располагают.
Право на отдых, выраженное в установлении приемлемого рабочего графика и продолжительности трудового дня, возможностью отдыхать в выходные, праздники и в течение основного оплачиваемого отпуска раз в год.

На муниципальных служащих распространяются трудовые гарантии, которыми пользуются обычные работники предприятий. Но, поскольку первые несут большую ответственность, испытывают на себе больше ограничений и имеют значительное количество обязательств, им также полагаются особые, специфические, привилегии на федеральном и региональном уровне. Давайте выясним, какие полагаются льготы и компенсации муниципальным служащим в 2023 году.

Повышение зарплат госслужащих с 2023-2023 годов: увеличение окладов за классный чин, размер и новшества

Например, в федеральных министерствах специалист-эксперт ранее имел должностной оклад в размере 2 600 рублей, а ежемесячное денежное поощрение на этой должности составляло 2,5 оклада, то есть 6 500 рублей. Теперь базовый должностной оклад составит 14 658 рублей, а размер денежного поощрения — 0,9 оклада (13 192 рубля).

Как отмечалось в пояснительной записке к принятому закону о совершенствовании системы оплаты труда в этой сфере, планируемые меры будут исполнены в том числе за счет средств, полученных в результате оптимизации структуры и сокращения численности госслужащих.

Суть реформы оплаты труда госслужащих состоит, с одной стороны, в увеличении постоянной части оклада чиновников, а с другой — в «оптимизации бизнес-процессов» и сокращении численности госаппарата, объяснял министр финансов Антон Силуанов в сентябре 2023 года.

По ее словам, нужно отказаться от неэффективных регламентных процедур и актуализировать либо отменить устаревшие стандарты, «требующие временных затрат и немалых кадровых ресурсов». А высвобождающиеся средства предполагалось направить на повышение оплаты труда госслужащих. «Параметры предстоящего повышения рассчитаны на сокращенную численность госслужащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь. Или потребуется выделение из бюджета дополнительных средств в объеме до 100 млрд руб. ежегодно», — объясняла Нестеренко.

31 декабря 2023 года, в канун празднования Нового 2023 года, Президент РФ Владимир Путин подписал указ о совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих, предусматривающий в том числе повышение базовых должностных окладов.

Доплата к пенсии за муниципальный стаж на 2023 год

наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2023 году составит 17 лет;
наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2023 это количество составляет 16,2.

Работники органов местной исполнительной власти вправе оформить пенсию по выслуге лет, проработав в органах местной или государственной власти определенное количество лет на одной или нескольких должностях из установленной категории. В расчете размера доплат по выслуге лет учитывают зарплату со всеми надбавками, премиями, коэффициентами и отпускными.

1 С 1 октября 2023 года лицам в возрасте от 70 до 75 лет устанавливается надбавка к пенсии в размере 300 гривен. Ограничение предусмотрено для тех, чьи пенсии будут превышать 10340,35 гривни (средняя зарплата в Украине за 2023 год). В дальнейшем ежегодно 1 марта данная надбавка будет отдельно индексироваться, начиная с 2023 года*.

Госорганы имеют другие задачи и действуют в рамках федерального законодательства. Их сотрудники наделены статусом государственных служащих. Последних же следует отличать от работников органов местного самоуправления, о которых идет речь в этой статье.

В 2023 году было принято решение об оптимизации пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и, в частности, о повышении возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, и повышении стажевых критериев для права на специальный вид пенсионного обеспечения — пенсию за выслугу лет.

Повышение размера пенсии. Происходит при увеличении довольствия муниципальных и гражданских чиновников. Также, по нормам ст. 18 закона № 400, страховая доля муниципального пенсиона подлежит индексации 1 февраля на размер фактической инфляции за предшествующий год.

На сегодняшний день говорится о неравномерной оплате труда работников муниципалитета. Например, в Саратовской области в 2023 году им увеличили зарплату, а в Хакассии приняли обращение к правительству необходимости такого шага. Сравнительный анализ показывает, что в разных регионах служащие на одинаковых должностях получают несопоставимую по уровню зарплату – в одних она ниже средней, в других довольно значительная. Такое положение особенно наглядно ощутимо при сравнении благополучных и дотационных регионов, с разными возможностями наполнения местного бюджета.

Еще почитать ---> Как составить завещание в РФ

Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность в особых условиях, связанных с исполнением властных и государственных функций. Их заработная плата формируется исключительно за счет местных бюджетов. Также их них назначается дополнительное пенсионное обеспечение при выполнении чиновником определенных условий, которые касаются стажа работы и возраста выхода на заслуженный отдых.

Право на пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих до 2023 года возникало при наличии стажа государственной службы 15 лет, а право на пенсионное обеспечение гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих — при наличии стажа от 10 — до 15 лет, что порождало необоснованное различие в пенсионном обеспечение лиц, проходивших различные виды государственной службы и муниципальной службы.

3. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на нее. Размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе подлежит изменению со дня достижения стажа муниципальной службы соответственно 5, 10 и 15 полных лет.

1. Надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается лицу, имеющему оформленный в установленном законодательством порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и постоянно работающему с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей, и устанавливается:

Если право на установление или изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе наступило в период, когда сохранялся средний заработок, в том числе выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается со дня, следующего за днем окончания указанного периода.

В органах местного самоуправления муниципальных образований, бюджеты которых по доле межбюджетных трансфертов удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципального служащего выплачивается в пределах установленного фонда оплаты труда и размером не ограничивается.

2. Надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и выплачивается ежемесячно со дня оформления допуска к государственной тайне в следующих размерах:

О внесении изменений в отдельные областные законы

Внести в часть 4 2 статьи 12 Областного закона от 15 февраля 2008 года № 872-ЗС «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области» изменение, исключив слова «(индексируется)» и «(индексации) окладов».

«Гражданские служащие, ранее получившие в установленном порядке единовременное (выходное) пособие исходя из продолжительности стажа работы (выслуги лет) при увольнении из Вооруженных Сил, органов внутренних дел, органов прокуратуры, судов, других федеральных государственных органов, государственных органов иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, имеют право на выплату единовременного пособия в соответствии с настоящим пунктом только за полные годы стажа государственной гражданской службы Ростовской области.»;

«РАЗДЕЛ VI.
Коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов,
и размеры ежемесячного денежного поощрения государственных
гражданских служащих Ростовской области
в аппарате мирового судьи

Внести в подпункт «г» пункта 3 части 3 статьи 17 Областного закона от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» изменение, дополнив его словами «, почетное звание Российской Федерации».

Местные власти не могут платить зарплату своим работникам ниже базового оклада, а система оплаты труда – находиться в противоречии с нормами, утвержденными в ЕКС для рабочих профессий, должностных лиц и других категорий сотрудников. Размер з/п определяется по индивидуальным параметрам: уровню квалификации, объема выполняемой работы и ее сложности, премий, которые выплачиваются за определенные заслуги, компенсаций за опасные или вредные для здоровья условия.

местные органы примут постановление об изменении порядка назначения доплат, и они вырастут в размерах;
человек получит премию за повышенный объем работы;
будет проведена индексация, которая у работников бюджетной сферы по закону должна быть ежегодной;
служащий будет повышен в должности или ему присвоят очередной классный чин (после испытательного срока или через три года после поступления на службу).

С 1 января 2023 года вступил в силу ФЗ №395, приостанавливающий одну из статей Закона о госслужбе, предусматривающей обязательную ежегодную индексацию зарплат госслужащих на год. В марте 2023 говорилось о сокращении количества работников федерального аппарата на 15%, и на 5%, а затем – еще на 10% всех работников муниципалитета. Это, по мнению Минфина, должно было довести их зарплаты до конкурентного уровня. Каким будет повышение зарплаты муниципальным служащим в 2023 году после такой реорганизации, прогнозировать сложно.

Должностные лица муниципальных служб получают зарплату в соответствии с трудовыми договорами, которые они заключают с муниципалитетом. Правовыми основаниями для установления оклада являются нормативно-правовые акты не только федерального уровня, но и принятые местными органами власти. Это могут быть уставы, рекомендательные письма или нормативные акты, принятые на региональном уровне.

Прибавка к зарплате муниципальным служащим в России может происходить вариабельными путями, и в данном случае нет универсального ответа, кому и насколько повысят оплатный уровень. Правительство РФ может только увеличить размер базового оклада, а все выплаты и добавки регулируются местным законодательством. Например, надбавка за выслугу лет выплачивается из фонда зарплаты, который установлен местной администрацией.

Создание условий труда, которые способствовали бы эффективному осуществлению должностных функций и соблюдению инструкций. Речь может идти о:
- предоставлении запрашиваемых сведений;
- выделении служебного транспортного средства;
- выдаче необходимых материалов, например, оргтехники т.д.
Выплата оклада без задержек и полностью:
- оплата труда должна производиться минимум дважды в месяц, разрешается выплачивать сперва аванс, а затем основную часть денежного содержания, но сумма аванса не должна быть меньше чем оплата работы за фактически проведенное на рабочем месте время;
- когда зарплата будет выплачена, наниматель должен предъявить служащему расчетный лист, где прописаны все составляющие оклада, суммы и основания удержаний и общий размер зарплаты;
- при задержке выплат на более чем 15 дней муниципальный служащий имеет право написать заявление на имя руководителя и прекратить работать до тех пор, пока зарплата не будет выплачена (вернуться на рабочее место можно сразу после получения извещения о готовности начальства произвести оплату) — государственные служащие, в отличие от муниципальных, такой привилегией не располагают.
Право на отдых, выраженное в установлении приемлемого рабочего графика и продолжительности трудового дня, возможностью отдыхать в выходные, праздники и в течение основного оплачиваемого отпуска раз в год.

Льготы по оплате жилищных услуг и услуг коммунальных служб.
Льготы по оплате проезда в общественном транспорте городского, пригородного и местного значения.
Льготы по социальному страхованию.
Льготы по медицинскому страхованию.
Льготы по уплате налогов.
Обеспечение бесплатной телефонной связью.
Льготы по пенсионному обеспечению:
- муниципальный служащий пользуется в отношении пенсионных выплат теми же правами, что и гражданские сотрудники;
- размер пенсии будет зависеть от соотношения должностей муниципальной службы и должностей гос. гражданской службы региона (предельная величина пенсионных выплат не может оказаться больше предельной пенсии гос. регионального гражданского служащего по соответствующей должности гос. гражд. службы региона России);
- члены семьи и иждивенцы муниципального служащего будут получать пенсию по потере кормильца, если к смерти служащего имеет отношение выполнение должностных обязанностей.
Прочие льготы, которые могут устанавливаться на региональном уровне.

Все актуальные социальные гарантии, утвержденные для муниципальных служащих, можно разделить на 2 группы. К 1-ой группе относятся привилегии, которые устанавливались для того, чтобы гарантировать нормативно-правовые условия работы муниципального служащего. Среди таковых:

компенсации существующих в силу специфики деятельности ограничений в различных сферах жизни общества;
обеспечения стабильности проф. состава кадров;
увеличения мотивации качественного выполнения работы;
обеспечения соблюдения прав служащих муниципалитетов;
повышения социальной защищенности служащих.

Как уходят в отпуск муниципальные служащие и в какие сроки

Согласно ст. 313 ТК РФ лицам, проживающим в названных районах, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.

Справедливости ради надо отметить, что есть и противоположные решения судей. Например, в Определении Ростовского областного суда от 26.01.2012 по делу № 33-1042 сказано, что поскольку согласно закону субъекта РФ о муниципальной службе служащему в числе дополнительных выплат ежемесячно выплачивается материальная помощь, она не является социальной выплатой, а относится к денежному содержанию служащего, следовательно, должна учитываться при расчете среднего заработка. Подчеркнем, что таких решений намного меньше. В любом случае при принятии решения о том, учитывать спорные суммы при расчете среднего заработка или нет, нужно ориентироваться на формулировки регионального законодательства о муниципальной службе в части порядка определения денежного содержания муниципальных служащих.

Напомним, что труд муниципального служащего оплачивается в виде денежного содержания, которое состоит (ст. 22 Закона о муниципальной службе в РФ):

из должностного оклада служащего в соответствии с замещаемой им должностью;

из ежемесячных и иных дополнительных выплат служащего, определяемых законом субъекта РФ.

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

Еще почитать ---> Статья Нк Получение Льготы При Продаже Транспорта

В силу ст. 116, 321 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, в качестве компенсации полагается также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

Сусанинское сельское поселение

3.4. Перечень периодов работы в государственных органах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, включаемых (засчитываемых) в стаж для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет устанавливается приложением 2 к настоящему Положению.

1.5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в органах местного самоуправления муниципального образования «Сусанинское сельское поселение», ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячное денежное поощрение и иные выплаты, выплачиваемые немуниципальным служащим, учитываются в соответствии с действующим законодательством при расчете средней заработной платы (для оплаты ежегодного отпуска, назначения пенсии, выплаты пособий по временной нетрудоспособности и др.)

Утвердить Положение об оплате труда работников администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы и порядке ее осуществления (Приложение № 2).
Считать утратившими силу:

5.9. Решение о размерах поощрения по итогам работы за квартал, год муниципальным служащим администрации Сусанинского сельского поселения принимается главой администрации Сусанинского сельского поселения, для главы администрации главой муниципального образования с учетом показателей, определенных пунктом 5.3. настоящего раздела.

7.6. Помимо материальной помощи, указанной в пункте 7.3. настоящего раздела, муниципальному служащему может быть выплачена дополнительная материальная помощь в пределах фонда оплаты труда на основании представленных соответствующих документов и личного заявления на имя работодателя в следующих случаях:

Так, должностной оклад Руководителя аппарата Совета Федерации РФ, по Указу Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» в настоящее время составляет 6300 руб. Следовательно, среднемесячный доход, используемый при расчете пенсии за выслугу лет, составляет 17640 руб. (6300×2,8). В зависимости от выслуги лет, максимальное месячное пенсионное обеспечение данного лица будет находиться в интервале от 7938 до 13230 руб. Должностной оклад категории служащих «Главный консультант» составляет 3900 руб.; при расчетном среднемесячном доходе в 10920 руб., пенсионное обеспечение данной категории лиц при максимальном стаже в 25 лет составит 8190 руб. Таким образом, чем больше будет пенсия по старости (инвалидности), тем меньше будет доля пенсии за выслугу лет в общем пенсионном доходе.

В 2001–2009 гг. по мере увеличения расчетного коэффициента для определения заработной платы государственного федерального служащего различными периодическими изданиями производилось сравнение уровня пенсий для «обычных» пенсионеров по закону 173-ФЗ с уровнем пенсий за выслугу лет для федеральных служащих. В результате чего делался вывод о том, что «максимально возможная пенсия по выслуге лет составляет 75% среднемесячного заработка федерального госслужащего. Это минимум вдвое больше, чем у любого нынешнего «обычного» пенсионера – ведь в отношении прочих у нас еще только ставится задача довести размер пенсии до 40% от среднего заработка» 1 .

Однако в действительности пенсионное обеспечение федерального государственного служащего находится далеко от уровня 75% среднемесячного заработка. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, средний доход государственных чиновников составил в 2010 г. 50,3 тыс. руб. В то же время Пенсионный фонда РФ приводит данные о том, что средний размер пенсии за выслугу лет у данной категории составляет 10949 руб. (21,7% от среднего заработка). По данным ПФР на 1 февраля 2011 г., средний размер трудовой пенсии по старости составил 8498 руб. Таким образом, при ежегодной индексации трудовой пенсии по старости и сохранении прежнего соотношения доли пенсии за выслугу лет в среднем доходе государственного служащего (при учете отсутствия индексации должностных окладов до 2014 г.), размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет.

Основная сложность пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих отражена в ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С одной стороны, данная категория лиц имеет право на получение двух пенсий: пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет. С другой стороны, общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии либо общая сумма пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка. При этом в качестве среднемесячного заработка учитывается не общая сумма декларируемого дохода, а размер должностного оклада, который рассчитывается с учетом коэффициента (сейчас 2,8).

Постановлением Правительства г. Москвы от 21 декабря 2010 г. № 1073-пп «Об увеличении городского социального стандарта с 1 января 2011 года» установлена величина городского социального стандарта на уровне 11000 руб. для неработающих пенсионеров Москвы или ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям работающих пенсионеров. Эти меры полностью соответствуют пенсионной политике. Установление социального стандарта в субъекте зависит не только от уровня цен и не индексируется как трудовые пенсии по старости. Размер компенсационной выплаты зависит от общей экономической ситуации в регионе. Так, только за 2009 г. размер компенсационной выплаты в г. Москве увеличился на 51,1% (с 6800 до 10275 руб.). На 1 января 2010 г. при численности пенсионеров 2511 тыс. человек число получателей городских доплат составило 2026 тыс. человек (80,7%). В то же время в небогатых регионах общее увеличение пенсионного содержания государственных федеральных служащих приведет только к нарастанию социального неравенства между пенсионерами. Кроме того, надо учитывать, что численность всех получателей пенсии за выслугу лет составляет всего 46 тыс. человек (9% от численности всех федеральных служащих), которые при этом также распределены по разным регионам.

Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
служащий достиг максимального возраста в этой должности;
период его полномочий на занимаемой должности вышел;
здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;

шахтеры;
пожарные;
космонавты;
работники спасательной службы;
госслужащие;
лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
люди творческих профессий;
медицинские работники;
учителя и преподаватели;
военнослужащие;
летчики-испытатели;
другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.

Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
копия приказа об увольнении;
справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
трудовая книжка (копия);
иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, действует единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение № 922).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) отнесены к вредным условиям 2-й, 3-й или 4-й степени либо к опасным условиям труда.

денежное содержание, начисленное служащему за отработанное время (пп. «е»);
надбавки и доплаты к должностным окладам за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение должностей, расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и др. (пп. «к»);
выплаты, связанные с условиями труда, в том числе обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы (пп. «л»);
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (пп. «н»);
другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя (пп. «о»).

К другим случаям, которые предусмотрены ТК РФ, можно отнести дополнительные отпуска без сохранения денежного содержания муниципальным служащим, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ). В частности, отпуск без сохранения заработной платы полагается:

Напомним, п. 3 Положения № 922 установлено, что в расчет среднего заработка для оплаты очередного отпуска не принимаются выплаты социального характера. Действующее законодательство не содержит прямого указания на порядок учета при расчете среднего заработка для муниципального служащего единовременной выплаты к отпуску. При этом отсутствие утвержденного федеральным законодательством правила для муниципальных служащих не препятствует установлению его нормативным правовым актом субъекта РФ.

15 Мар 2022 uristgd 197