ГК рсфср о сроках для принятия наследства
Содержание
В этих случаях наследнику, пропустившему срок для принятия наследства, передается лишь то из причитающегося ему имущества, принятого другими наследниками или перешедшего к государству, которое сохранилось в натуре, а также денежные средства, вырученные от реализации другой части причитающегося ему имущества.
Наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. На таких же основаниях отвечает государство, к которому поступило имущество в порядке статьи 552 настоящего Кодекса.
Правила настоящей статьи не применяются к случаям, когда наследник отказался от наследства в пользу другого наследника, государства или государственной, кооперативной или другой общественной организации (статья 550), либо отпавшему наследнику подназначен наследник (статья 536).
Завещатель вправе возложить на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства (завещательный отказ) в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать его исполнения. Отказополучателями могут быть лица, как входящие, так и не входящие в число наследников по закону.
При наличии зачатого, но еще не родившегося наследника наследники вправе произвести раздел наследственного имущества только с выделом причитающейся ему наследственной доли. Для охраны интересов неродившегося наследника к участию в разделе должен быть приглашен представитель органа опеки и попечительства.
г) учитывая, что в наследственную массу может быть включено только имущество, принадлежавшее наследодателю на законных основаниях, суд не вправе удовлетворить требования наследников о признании за ними права собственности на самовольно возведенные строения или помещения;
8. Поскольку ст.543 ГК РСФСР предусматривает, что завещание, составленное позднее, отменяет составленное ранее полностью или в части и не содержит исключений в отношении вкладов, следует иметь в виду, что это правило распространяется и на завещательные распоряжения, сделанные отделениям Сберегательного банка Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации (Банка России), при условии, если в нотариально удостоверенном завещании имелось специальное указание о том, что оно распространяется и на вклад, в отношении которого ранее было сделано завещательное распоряжение.
Если же у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют указанные выше документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным главой 27 ГПК РСФСР .
4. При рассмотрении дел о продлении срока для принятия наследства следует иметь в виду, что суд вправе удовлетворить заявленное требование лишь в случае, когда в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этот срок пропущен по уважительным причинам.
5. Судам необходимо учитывать, что если наследник фактически принял наследство одним из указанных в ст. 546 ГК РСФСР способов, но нотариальной конторой по каким-либо причинам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, требования заявителя, не согласного с действиями нотариальной конторы, рассматриваются в порядке особого производства.
Дело N4-КГ16-76
По сообщению временно исполняющей обязанности нотариуса Серпуховского нотариального округа Московской области от 7 декабря 2023 г. в отношении имущества Гореловой М.В. по заявлению Киреевой Н.В. заведено наследственное дело (л.д. 71). При этом в заявлении о принятии наследства от 28 октября 1996 г. Киреева Н.В. указала, что иных наследников кроме нее не имеется (л.д. 80).
Таким образом, в международном договоре в вопросах разрешения дел о наследовании Российская Федерация и Латвийская Республика установили применимое право для принятия наследства и оформления наследственных прав для движимого и недвижимого имущества и таким правом в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, является право Российской Федерации.
Ульяновская Л. обратилась в суд к Киреевой Н.В. с иском об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти ее матери Гореловой М.В. и признании права собственности на наследственное недвижимое имущество — 1/9 доли жилого дома, расположенного по адресу: , и земельный участок при доме площадью . В обоснование иска Ульяновская Л. указала, что 29 апреля 1996 г. умерла ее мать Горелова М.В. После ее смерти открылось наследство, состоящее в том числе из названного недвижимого имущества. Сособственниками дома являются Киреева Н.В. (сестра Гореловой М.В.) и Сергеева С.А. Единственным наследником Гореловой М.В. первой очереди является истец. На момент смерти Горелова М.В. проживала вместе с истцом в г. Риге Латвийской Республики. Ульяновская Л. приняла наследство после смерти матери путем фактического вступления во владение наследственным имуществом. Решением суда Видземского предместья города Риги Латвийской Республики от 6 мая 1997 г. утверждены имущественные права Ульяновской Л. на имущество, оставшееся после смерти Гореловой М.В.
Положения статьи 546 ГК РСФСР применялись в контексте разъяснения, данного в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 года N 6 «О судебной практике по делам о наследовании» в части не противоречащей законодательству Российской Федерации (в редакции постановления Пленума ВС РФ от 22 апреля 1992 г. N 8 «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР) и действующие на момент возникновения спорных отношений, где указывалось, что разрешая споры, связанные с принятием наследства, суды должны иметь в виду, что фактическое вступление во владение частью наследственного имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Данное судом апелляционной инстанции толкование статьи 42 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и статьи 546 ГК РСФСР, согласно которому для принятия недвижимой части наследственного имущества на территории Российской Федерации Ульяновская Л. должна принять его одним из предусмотренных законодательством способов именно на территории Российской Федерации, не вытекает из содержания указанных норм, которыми не ограничено право наследника фактически принять наследственное имущество в ином месте, в том числе и на территории иностранного государства.
ГК рсфср о сроках для принятия наследства
В последнее время все больший интерес вызывает вопрос толкования нормы п. 1 ст. 1155 Гражданского кодекса РФ, согласно которой по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
При признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (п. 3 ст. 1155 ГК РФ). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
Следует отметить, что если ранее имелось официальное легальное толкование по поводу рассмотрения споров о продлении сроков для принятия наследства, содержащееся в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР о некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании, от 23 апреля 1991 г. N 2 (в ред. Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11) , то в настоящее время в отсутствие официального легального толкования рассмотрения споров о восстановлении срока для принятия наследства сложилась разнообразная практика, идущая вразнобой с общими принципами судебного толкования.
———————————
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР о некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании, от 23 апреля 1991 г. N 2 (в ред. Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1995. С. 292 — 299.
3) если в ходе судебного разбирательства обнаружатся обстоятельства, свидетельствующие о том, что наследники-истцы, требующие восстановления срока для принятия наследства, фактически приняли наследство в виде какой-либо его части, но имеются официальные наследники, уже оформившие в установленном законом порядке право собственности на наследственное имущество, то тогда аналогично предыдущим ситуациям требования истцов о восстановлении срока для принятия наследственного имущества оставляются без рассмотрения, а вопрос ставится о признании права собственности на наследственное имущество, находящееся у других лиц, т.е. заявляется виндикационный иск. В данном случае виндикационный иск можно отнести к наследственным искам, поскольку ответчиком по такому иску будет либо другой наследник, либо лицо, претендующее на наследство, и в этом, на наш взгляд, точка зрения, высказанная Т. Саломатовой о том, что виндикационные и наследственные иски имеют разную правовую природу и не могут совпадать, ошибочна. Аргументируя свою позицию, Т. Саломатова ссылается на то, что, во-первых, при виндикации истцом является собственник вещи, которая выбыла из его владения, а наследник не собственник вещи, во-вторых, при виндикации требуют возврата определенной вещи, а в наследственных исках — в целом выдачи наследства.
———————————
См.: Саломатова Т. Виды исков о наследстве // Российская юстиция. 2001. N 7.
2) суд анализирует причины и уважительность пропуска срока для принятия наследства только в случае, если предметом судебного разбирательства является собственно восстановление срока для принятия наследства. Здесь мы не можем согласиться с точкой зрения Т. Саломатовой о том, что суд продлевает срок для принятия наследства, если он признает причину пропуска уважительной . Если в ходе судебного разбирательства устанавливается факт принятия наследства истцом, то судья не должен входить в причины пропуска наследства. Статья 546 ГК РСФСР признавала наследника принявшим наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» (в ред. Постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. и от 25 октября 1996 г.) приведен примерный перечень действий, свидетельствующих о принятии наследства. В ГК РФ (п. 2 ст. 1153) действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства наследником, перечислены, т.е. судье не требуется систематически толковать данную норму, привлекая постановления Пленума ВС РФ. Представляется, что в данном случае речь уже должна вестись о признании права собственности в порядке наследования либо об установлении факта принятия наследства. Практически это должно происходить путем дополнения либо уточнения исковых требований. Судья, установив обстоятельства, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, оставляет без рассмотрения требования о восстановлении срока для принятия наследства, так как предмет судебного разбирательства отсутствует, и либо рассматривает по существу требования о признании права собственности на имущество в порядке наследования, либо в особом порядке устанавливает факт принятия наследства. При этом рассмотрение новых уточненных требований начинается со стадии подготовки, в том числе уплаты соответствующей госпошлины истцом по признательным искам. Еще раз отметим, что данные рекомендации актуальны, пока не будут внесены изменения в п. 1 ст. 1155 ГК РФ и не будут официально разграничены требования о восстановлении срока для принятия наследства, требования об установлении судом юридического факта принятия наследства и требования о признании права собственности наследника на наследственное имущество. Если же наследники фактически не приняли наследство, пропустили срок для принятия наследства и обратились в суд с требованиями о восстановлении срока для принятия наследства, тогда суд должен оценить уважительность причин пропуска срока для принятия наследства. При этом, поскольку по поводу определения уважительности причин пропуска срока для принятия наследства никаких специальных норм и разъяснений нет, критерии уважительности причин пропуска срока суд оценивает по своему усмотрению. Уважительность причин пропуска срока для принятия наследства — категория относительная, т.е. оценочная, и суд должен исходить прежде всего из того, что наследник, с одной стороны, не знал или не мог знать о смерти наследодателя и об открытии наследства, а с другой — в силу каких-либо причин не мог в установленный законом срок выразить свою волю на принятие наследства (нахождение в командировке, тяжелая болезнь, инвалидность и т.п.). Также следует установить, когда имели место обстоятельства, препятствующие наследнику выразить свою волю на принятие наследства. В соответствии со ст. 205 ГК РФ причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности;
———————————
См.: Саломатова Т. Виды исков о наследстве // Российская юстиция. 2001. N 7.
удовлетворено заявление Б. о продлении срока для принятия наследства в виде дома в деревне, где проживала ее мать. Свое заявление Б. мотивировала тем, что в 1958 г. ее мать Г. купила в деревне жилой дом, в котором истица проживала с матерью до 1960 г. После смерти матери в 1978 г. в доме никто не жил, наследственные права не оформлялись. Домом пользовались как дачей Б. и ее сестра Х. Срок для принятия наследства пропустила по уважительной причине. Определением судебной коллегии по гражданским делам решение суда отменено в связи с тем, что суду следовало разрешать спор, руководствуясь нормами ГК РСФСР 1964 г., т.е. применить нормы, действующие на момент открытия наследства в 1978 г. В соответствии со ст. ст. 546, 547 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять, т.е. фактически вступить во владение наследственным имуществом или подать в нотариальный орган по месту открытия наследства заявление о принятии наследства .
———————————
См.: Определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда по делу N 33-580 за 2005 г.
Анализируя практику рассмотрения споров о восстановлении срока для принятия наследства, а также имевшую ранее место практику рассмотрения споров о продлении сроков для принятия наследства, учитывая отсутствие специального регулирования рассмотрения данной категории споров, полагаем возможным сделать следующие выводы:
1) при рассмотрении исков о восстановлении сроков для принятия наследства в обязательном порядке к участию в деле следует привлекать налоговую инспекцию. Так, родители умершего 28 августа 1979 г. С. — Г. и М. — обратились в сентябре 1981 г. в нотариальную контору для получения свидетельства о праве на наследство. В связи с отказом в совершении нотариального действия по мотивам пропуска срока на принятие наследства Г. и М. обратились в суд с заявлением о продлении срока на принятие наследства. Третьим лицом судом была привлечена П., проживавшая с С. одной семьей без регистрации брака. Суд отказал в удовлетворении заявления М. и Г., признав причину пропуска ими срока на принятие наследства неуважительной. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской АССР решение народного суда оставила без изменения. Президиум Верховного Суда Чувашской АССР отменил судебные постановления по данному делу и направил дело на новое рассмотрение в связи с тем, что, как разъяснено в пп. «г» п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. «О судебной практике по делам о наследовании», разрешая споры, связанные с принятием наследства, суды должны иметь в виду, что вопрос о продлении пропущенного срока на принятие наследства, если других наследников нет или наследники, кроме истца, отказались от наследства, разрешается судом по месту открытия наследства с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица представителя финансового органа. Кроме того, суд установил, что после смерти сына родители получили часть оставшегося после его смерти имущества и владели им, следовательно, приняли наследство . По нашему мнению, привлекать налоговую инспекцию в качестве третьего лица следует в любом случае, поскольку на момент подачи иска и рассмотрения дела для суда неочевидно отсутствие (либо наличие) других наследников, а также судом еще не установлен факт отказа других имеющихся наследников от наследства;
———————————
См.: Постановление Президиума Верховного Суда Чувашской АССР.
Если же у погибшего была определенная собственность в разных областях, то в таком случае открытие осуществляется в соответствии с местом, где находится недвижимость или каким-либо другим имуществом умершего, которое является наиболее ценным. Стоимость имущества в данном случае устанавливается в соответствии с рыночными расценками, определенными квалифицированными специалистами.
Наследованию посвящён отдельный раздел кодекса, а именно раздел номер пять. Он содержит основные вопросы, которые могут касаться наследства. Цель этого раздела — регулирование института наследование на таком уровне, который позволит ему слаженно функционировать в условиях правовой действительности.
Обязательная доля в наследстве призвана обеспечить граждан, лишённых полноценного заработка, материальными ценностями и имуществом после смерти близкого человека. Для реализации данного права, наследникам достаточно обратиться к нотариусу, ведущему дело о наследстве с заявлением и обязательным пакетом документов.
Правила применения нового законодательства, регулирующего наследственные отношения, установлены Федеральным законом О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, принятым одновременно в частью третьей ГК РФ (26 ноября 2001 года).
В ст. 5 Закона, вслед за ст. 1, уточнено, что часть третья ГК РФ применяется к отношениям, возникшим после введения ее в действие. Это означает, что нормы раздела V ГК РФ Наследственное право применяются к правоотношениям, возникшим по наследствам, открывающимся с 1 марта 2002 года.
Гражданский кодекс РСФСР; (утв
4.2. Введение применительно к институту отказа от наследства в пользу других лиц такой категории субъектов наследственного права, как лица из числа наследников по закону любой очереди, не лишенные наследства, в том числе призванные к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии, свидетельствует о стремлении федерального законодателя придать этому институту — имея в виду в том числе возросшее количество очередей наследников по закону — большую ясность. Само по себе такое регулирование не может расцениваться как недопустимое, тем более если учесть, что для решения в правоприменительной практике вопроса о составе адресатов направленного отказа от наследства в рамках прежнего законодательного регулирования наследственных отношений потребовалось официальное судебное толкование соответствующих положений Гражданского кодекса РСФСР.
При этом суд второй инстанции, соглашаясь с тем, что к спорным правоотношениям подлежит применению Гражданский кодекс РСФСР 1964 г., указал, что применение судом первой инстанции норм четвертой части ГК РФ не привело к принятию судом незаконного решения, поскольку позиция законодателя по вопросу регулирования соавторства в Гражданском кодексе Российской Федерации по сравнению с Гражданским кодексом РСФСР 1964 г. не изменилась.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, а именно его часть вторая, введенная в действие с 1 марта 1996 года, предусматривая (в отличие от Гражданского кодекса РСФСР 1964 года), что возмещение вреда, причиненного гражданину в период исполнения им обязанностей военной службы, наряду со страховыми выплатами, специальным пенсионным обеспечением и мерами социальной защиты и поддержки может осуществляться и по правилам гражданского законодательства, тем самым расширяет объем и характер исполнения государством обязанности в области правовой и социальной защиты военнослужащих в случае причинения вреда их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей военной службы.
3. Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года, так же как и Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, не предусматривает возможности частичного ограничения дееспособности психически больных, хотя такие предложения высказывались в литературе . С.Н. Братусь обращал внимание на то, что в силу дефекта законодательного регулирования судам приходилось признавать недееспособными граждан, за которыми могла бы быть признана частичная дееспособность. Кроме того, указывал С.Н. Братусь, признание лица недееспособным касается не только гражданских прав, а отражается на всем правовом статусе гражданина, поскольку признанный недееспособным не пользуется избирательным правом, не вправе вступать в брак и т.д.
Строка 03 заполняется сведениями о жилых помещениях, находившихся до совершения сделки купли-продажи в собственности физических и юридических лиц, в том числе общей (совместной и долевой) собственности. По строке 04 выделяются сведения о жилых помещениях, находившихся в собственности юридических лиц. В строку 05 вносятся сведения о жилых помещениях, находившихся перед сделкой в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, в строку 08 — находившихся в муниципальной собственности. Строка 09 заполняется сведениями о ранее возникших правах (в соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1964 года) колхозно-кооперативной собственности и собственности профсоюзных и иных общественных организаций.
наследниками по закону первой очереди, призываемыми к наследованию вследствие отказа от наследства наследника по завещанию, наследниками по закону второй очереди, призываемыми к наследованию вследствие отказа от наследства наследника по закону первой очереди, например в случае подачи соответствующего заявления 19 марта 2012 года, — в течение шести месяцев — с 20 марта 2012 года по 19 сентября 2012 года;
По смыслу пунктов 2 и 3 статьи 1154 ГК РФ лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, призванным к наследованию не в связи с открытием наследства, а лишь вследствие отпадения ранее призванных наследников (по завещанию, по закону предшествующих очередей), могут принять наследство в течение трех месяцев со дня, следующего за днем окончания исчисленного в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи срока для принятия наследства наследником, ранее призванным к наследованию.
наследниками по закону первой очереди, призываемыми к наследованию вследствие отстранения от наследования недостойного наследника по завещанию, злостно уклонявшегося от выполнения лежащих на нем в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя, наследниками по закону второй очереди, призываемыми к наследованию вследствие отстранения по указанному основанию от наследования недостойного наследника по закону первой очереди, например в случае вступления в законную силу соответствующего решения суда 6 декабря 2012 года, — в течение шести месяцев — с 7 декабря 2012 года по 6 июня 2013 года;
В случаях непринятия наследства установлен сокращенный срок на принятие наследства теми наследниками, которые наследуют вместо первоначального наследника: они могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания шестимесячного срока на принятие наследства.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняются вопросы, связанные с течением срока принятия наследства. Так, согласно п. 38 указанного Постановления течение сроков принятия наследства, установленных ст. 1154 ГК РФ, согласно ст. 191 ГК РФ начинается на следующий день после календарной даты, которой определяется возникновение у наследников права на принятие наследства, т.е. на следующий день после даты:
Законодательная база Российской Федерации
Каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или часть его (не исключая предметов обычной домашней обстановки и обихода) одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и другим общественным организациям.
Не имеют права наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими противозаконными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследователя, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.
Завещатель может поручить исполнить завещание не являющемуся наследником лицу, указанному в завещании (исполнителю завещания). В этом случае требуется согласие исполнителя, выраженное им в надписи на самом завещании либо в заявлении, приложенном к завещанию.
Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или другого должностного лица (статья 541) другим гражданином с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно.
Внуки и правнуки наследодателя, дети братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя), дети братьев и сестер родителей наследодателя (двоюродные братья и сестры наследодателя) являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.
ГК рсфср о сроках для принятия наследства
Срок для принятия наследства, установленный статьей 546 настоящего Кодекса, может быть продлен судом, если он признает причины пропуска срока уважительными. Наследство может быть принято после истечения указанного срока и без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство.
транспортные средства, переходящие в порядке наследования членам семей военнослужащих, потерявших кормильца. Потерявшими кормильца считаются члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца (абзац дополнительно включен с 30 января 1995 года Федеральным законом от 27 января 1995 года № 10-ФЗ).
Применяя данную норму, суды должны иметь в виду, что к нетрудоспособным следует относить: женщин, достигших 55, и мужчин 60 лет, инвалидов I, II и III групп независимо от того, назначена ли названным лицам пенсия по старости или инвалидности, а также лиц, не достигших шестнадцати лет, а учащихся — восемнадцати лет.
Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
Однако нельзя расценивать в качестве действий, направленных на принятие наследства, получение лицом вклада, находящегося в отделении Сберегательного банка Российской Федерации или в Центральном банке Российской Федерации (Банке России), в отношении которого имелось распоряжение вкладчика на случай его смерти, поскольку в силу ст. 561 ГК РСФСР вклад в указанном случае не входит в состав наследственного имущества и на него не распространяются нормы, регулирующие порядок принятия наследственного имущества.
Ст.22. Национализированные и муниципализированные предприятия, их оборудование, железные дороги и их подвижной состав, национализированные суда, а равно национализированные и муниципализированные строения являются изъятыми из частного оборота и не могут быть отчуждаемы и закладываемы теми органами, в ведении коих они состоят, а также обращаемы на удовлетворение кредиторов. Национализированные и муниципализированные предприятия, строения и суда могут сдаваться в аренду в установленном законом порядке.
Ст.12. Лицо, безвестно отсутствующее, может быть объявлено умершим, если со дня публикации о признании его отсутствующим прошло полных пять лет. Внесение такого лица в акты гражданского состояния, как умершего, производится на основании судебного решения, причем моментом смерти считается время вступления в силу судебного решения.
Ст.17. Во внешнем торговом обороте все пребывающие в пределах РСФСР лица, юридические и физические, участвуют лишь через посредство государства в лице Народного Комиссариата Внешней Торговли. Самостоятельные выступления на внешнем рынке допускаются не иначе, как в случаях, особо указанных а законе, и не иначе, как под контролем Народного Комиссариата Внешней Торговли.
Ст.9. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, и лица, взятые под опеку, как расточители, могут совершать сделки с согласия своих законных представителей (родителей или опекунов). Они вправе самостоятельно распоряжаться получаемой ими заработной платой, и отвечают за вред, причиненный их действиями другим лицам.
Ст.23. Оружие, взрывчатые вещества, воинское снаряжение, летательные аппараты, телеграфное и радиотелеграфное имущество, аннулированные ценные бумаги, спиртные напитки свыше установленной законом крепости и сильно действующие яды являются изъятыми из частного оборота.
Одним из самых последних нормативных актов, касающихся данного вопроса, было постановление Совета Министров РСФСР от 22 июля 1986 г. «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», которым перед органами государственного управления прямо ставилась задача усиления контроля за использованием гражданами жилых домов и помещений исходя из того, что они не могут использоваться для личной наживы и в других корыстных целях[44].
Одним из самых распространенных оснований возникновения права собственности граждан является наследование. Конституция РФ в гл. 2, посвященной правам и свободам человека и гражданина, указывает на то, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35). В свою очередь, ГК РФ в п. 2 ст. 218 устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Законодательство не допускало «использования имущества для частной хозяйственной деятельности, систематического извлечения нетрудовых доходов». Для примера приведем только название указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 г. «О безвозмездном изъятии домов, дач и других строений, возведенных или приобретенных гражданами на нетрудовые доходы»[42].
Гражданский кодекс РСФСР, принятый 11 июня 1964 г., вступивший в силу с 1 октября 1964 г. и действовавший в части наследственного права с некоторыми изменениями и дополнениями более 35 лет (до 1 марта 2001 г.), расширил круг возможностей наследования по закону и по завещанию, установленный ГК 1922 г. Вместе с тем в нем законодатель продолжал исходить из потребительского назначения имущества, находящегося в личной собственности граждан.
Современное гражданское законодательство предоставляет гражданам право иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут принадлежать гражданам (например, нельзя иметь атомную бомбу). При этом в отличие от законодательства, действовавшего до начала 90-х гг. прошлого века, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, действующими законами не ограничиваются.
О недействительности завещания (ст. 7 Вводного закона). Завещание, совершенное до 1 марта 2002 года, независимо от времени открытия наследства на основании этого завещания, может признаваться недействительным по правилам, действовавшим на день совершения завещания (общим и специальным).
2)если срок на принятие наследства истек, но ни один из наследников, который имел право на принятие наследства по ранее действовавшему законодательству (ст. 532 и 548 ГК РСФСР), наследство не принял и свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (практика передачи имущества, которое переходило в порядке наследования государству, была не единообразной и в ряде случаев свидетельство о праве на наследство выдавалось не только РФ, но и субъектам РФ и муниципальным образованиям), либо наследственное имущество не перешло в их собственность по иным основаниям (в первую очередь это передача муниципальным образованиям в порядке ст. 225 ГК РФ бесхозяйного имущества, в состав которого чаще всего входит и наследственное имущество, речь может идти и об имуществе, право собственности на которое возникло в силу приобретательной давности).
Нормы раздела У ГК РФ составляют ядро системы правовых норм, регулирующих наследственные отношения. Нормы, относящиеся к наследованию, находятся как в предшествующих разделах ГК РФ, так и в разделе У1 ГК. Они содержатся и в других законах (например, Семейном, Земельном и других кодексах Федеральных законах об Обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах, производственном кооперативе и др.), а также иных нормативных правовых актах. Однако действие иных подзаконных актов ограничено. Они могут регулировать отношения по наследованию лишь в случаях, предусмотренных законом.
Об обязательной доле (ст. 8 Вводного закона). Новые правила об обязательной доле в наследстве, установленные частью третьей ГК РФ (это касается размера обязательной доли — п. 1 ст. 1149, возможности снижения размера либо отказа в присуждении обязательной доли — п. 4 ст. 1149), применяются только к завещаниям, совершенным после 1 марта 2002 года.
В новом наследственном законодательстве сохранена преемственность принципов регулирования конкретных норм ранее действовавшего законодательства, подняты на законодательный уровень определенные положения, сформулированные судебной и нотариальной практикой. В нем содержатся абсолютно новые нормы.
Статья 6
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья в ч. 1 устанавливает специальные правила применения новых норм наследственного права к правоотношениям наследования в случаях, если время открытия наследства относится к периоду до введения в действие части третьей ГК, но процесс наследственного правопреемства не завершился к моменту вступления ее в силу.
Это положение является специальным, определяющим применение указанных норм нового наследственного права с обратной силой.
Согласно комментируемой статье круг наследников по закону определяется в соответствии с нормами части третьей ГК, если наследство открылось до 1 марта 2002 г., но срок принятия наследства на 1 марта 2002 г. не истек.
Это правило означает, что при указанных условиях наследство может быть принято в порядке очередности лицами, относящимися к наследникам по закону всех восьми очередей, предусмотренных соответствующими новыми статьями ГК, — как прямыми наследниками, так и наследниками по праву представления.
Применение данного правила требует пояснений по вопросу о том, какой юридический смысл заложен в условие «если срок принятия наследства не истек на 1 марта 2002 г.». Имеются ли в виду правила о сроке для принятия наследства, установленные ст. 546 и 548 ГК РСФСР, или соответствующие правила части третьей ГК?
Исходя из внутренней взаимосвязи всех положений ч. 1 комментируемой статьи, а также установленных пределов действия новых норм с обратной силой, рассматриваемое правило должно применяться в случаях, если на указанную дату не истек срок для принятия наследства, установленный ст. 546 и 548 ГК РСФСР. Если при соответствующих конкретных обстоятельствах наследования такой срок для принятия наследства не истек на 1 марта 2002 г., круг наследников должен определяться по правилам части третьей ГК.
Например, наследство открылось 20 сентября 2001 г. Срок принятия наследства наследниками первой очереди составляет 6 месяцев. Срок на принятие наследства истекает 21 марта 2002 г. Если наследство наследниками первой очереди не было принято до 1 марта 2002 г., а срок для принятия ими наследства не истек до 1 марта 2002 г., круг наследников должен быть определен по правилам разд. V «Наследственное право» ГК. При определении круга наследников по закону согласно нормам ГК должны быть применены те нормы, в соответствии с которыми лица призываются к наследованию по закону в порядке очередности (см. коммент. к ст. 1141 — 1149 ГК) и осуществляют свое право на принятие наследства в сроки, предусмотренные соответствующими статьями ГК (см. коммент. к ст. 1152 — 1160 ГК). При этом, если иное не предусмотрено Вводным законом, во внимание будут приняты сроки принятия наследства, исчисление которых зависит от отказа других наследников от наследства, отстранения их от наследства либо непринятия ими наследства (см. коммент. к ст. 1154 ГК).
2. Непринятие наследства могло быть результатом отказа от наследства, пропуска срока для принятия наследства либо отсутствия в окружении наследодателя на момент открытия наследства лиц, относящихся к кругу наследников по закону. Пропуск срока для принятия наследства не является необратимым препятствием для осуществления права на наследство. Срок для принятия наследства мог быть продлен по правилам ст. 547 ГК РСФСР, ныне может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 1155 ГК (см. коммент. к этой статье).
В случае если наследство в целом было завещано, но не принято всеми наследниками по завещанию, оно поступает к наследникам по закону, которые имели право его принять.
В случае если завещана лишь часть наследства, другая часть, оставшаяся не завещанной, переходит к наследникам по закону, к ним же переходит и часть наследства, которая хотя и была завещана, но не принята наследниками по завещанию.
Таким образом, в случае непринятия всего наследства или части его наследниками по закону на день введения в действие части третьей ГК, наступают последствия, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, в отношении всего наследства в целом либо в отношении части наследства, которая должна была перейти к наследникам по закону.
3. В комментируемой статье определен круг наследников, чье отношение к принятию наследства признается условием для решения правовой судьбы наследства по правилам нового закона.
Если наследство не было принято лицами, которые включены в круг наследников по закону, указанных в ст. 532 ГК РСФСР, или круг наследников, призываемых к правопреемству в порядке наследственной трансмиссии согласно ст. 548 ГК РСФСР, круг наследников по закону определяется по правилам части третьей ГК.
С учетом момента открытия наследства круг наследников по закону до 17 мая 2001 г. был ограничен лишь первой и второй очередями наследников и одной категорией лиц, наследовавших по праву представления. После 17 мая 2001 г. круг наследников по закону включал четыре очереди наследников и три категории лиц, наследующих по праву представления. Указанное изменение круга наследников по закону следует иметь в виду, исследуя конкретные обстоятельства открывшегося наследства.
В случае если наследники по закону пропустили срок для принятия наследства, открывшегося до 1 марта 2002 г., и наследство оказалось на 1 марта 2002 г. не принятым наследниками по закону, последние не лишены права принять наследство по истечении установленного срока. Однако при этом должны применяться положения не ст. 547 ГК РСФСР, а ст. 1155 ГК, поскольку в комментируемой статье предусмотрено, что круг наследников по закону определяется в соответствии с нормами нового наследственного права, если на 1 марта 2002 г. наследство не было принято никем из возможных наследников, устанавливаемых в соответствии с нормами ГК РСФСР.
Правила о сроке для принятия наследства и восстановлении этого срока по его истечении оказывают прямое влияние на определение круга наследников по закону. Поскольку Вводный закон при указанных им обстоятельствах требует применения положений части третьей ГК для определения круга наследников по закону, постольку положения ГК следует применять и при решении вопроса о круге наследников по закону в случаях пропуска срока для принятия наследства.
4. Если наследство, открывшееся до 1 марта 2002 г., не принятое на 1 марта 2002 г. никем из наследников по закону, не перешло ни в государственную, ни в муниципальную собственность на ту же дату, оно подчиняется правилам о круге наследников по закону, установленным частью третьей ГК.
Формулируя данное условие, Вводный закон вводит два обязательных его признака, неразрывно связанных между собой. Первый признак касается оснований, по которым наследственное имущество могло перейти, но не перешло в собственность Российской Федерации, субъектов РФ или муниципального образования. Второй признак ограничивает действие данного условия временными рамками — не далее дня введения в действие части третьей ГК — 1 марта 2002 г.
При наследовании имущества (как выморочного, так и завещанного) государство в соответствии со ст. 557 ГК РСФСР могло получить свидетельство о праве на наследство в таком же порядке, какой установлен для всех иных наследников. Согласно данной норме государство не было обязано получать свидетельство о праве на наследство, хотя и не могло отказаться от выморочного наследства, переходившего к государству независимо от совершения специальных актов принятия наследства.
Иное дело — переход к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию наследства по завещанию. В этом случае действуют общие правила наследования, включая правила о принятии или непринятии наследства, последствиях таких действий.
Следует особо подчеркнуть, что комментируемая статья требует, чтобы основания перехода наследственного имущества гражданина в государственную или муниципальную собственность были предусмотрены законом, независимо от того, какой закон действовал на момент открытия наследства или на момент перехода имущества в собственность государства либо муниципальных образований.
Вместе с тем возможные основания, по которым наследственное имущество при определенных обстоятельствах должно было перейти в государственную или муниципальную собственность, но не перешло, следует рассматривать с учетом правовых норм лишь тех законов, которые действовали до введения в действие части третьей ГК. Этот вывод связан с фактором времени, с которым закон связал судьбу имущества как объекта правопреемства: комментируемое условие предусматривает тот случай, когда наследственное имущество на 1 марта 2002 г. не успело поступить в государственную или муниципальную собственность.
В отношении одного из оснований перехода наследственного имущества к Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, а именно перехода к ним права на наследство, Вводный закон прямо указал на конкретный документ, отсутствие которого служит доказательством того, что имущество не перешло в публичную собственность. Этот документ — нотариальное свидетельство о праве наследования, выданное уполномоченному органу, осуществляющему правомочия публичного собственника.
Необходимость подобной конкретизации применительно к праву наследования государства и иных публичных образований является совершенно оправданной. Она обусловлена тем, что позволяет с бесспорной определенностью установить момент осуществления государством и иными публичными образованиями права на наследование выморочного или завещанного им наследственного имущества. Данное условие документирования права представляется особенно необходимым, чтобы устранить возможность для властных структур определить судьбу наследства иным, административным путем.
5. Если наследство, открывшееся до 1 октября 1964 г., не было принято никем из наследников по закону на 1 марта 2002 г. и не перешло по праву наследования ни в государственную, ни в муниципальную собственность на день введения в действие части третьей ГК, круг наследников определяется по правилам нового наследственного права.
Правило касается весьма редких, даже единичных в настоящее время случаев неопределившейся правовой судьбы наследств, которые открылись еще до введения в действие ГК РСФСР.
Расширение круга наследников по закону третьей и четвертой очередями и связанное с этим изменение ст. 532 ГК РСФСР, предусмотренное Федеральным законом от 14.05.2001 N 51-ФЗ, не сопровождались специальными правилами о введении в действие указанных изменений. Комментируемая статья распространяется на все наследства, открывшиеся до 1 марта 2002 г., но не принятые никем из наследников и не перешедшие по праву наследования либо иным законным основаниям к государству или другим субъектам.
Законодатель распространил нормы нового наследственного права на наследства, открывшиеся в любой момент до 1 марта 2002 г. и остававшиеся все это время вплоть до введения в действие части третьей ГК «бессубъектными» как по основаниям наследования, так и по иным основаниям правоприобретения имущества умершего лица.
В то же время указанное правило, на наш взгляд, содействует утверждению правопорядка. Поскольку «бессубъектные» («лежачие») наследства приобретут наследников по закону из числа родственников наследодателя, будет устранена неопределенность правового статуса имущества и обеспечено возложение бремени собственности на определенное лицо.
Можно также говорить о положительной нравственной стороне этого решения, поскольку переход наследства к родственникам бывшего собственника свидетельствует об уважении к памяти умершего и к лицам, связанным общим родством.
6. Применительно к наследствам, открывшимся до введения в действие части третьей ГК, их правовая судьба определяется по правилам нового наследственного права также и в случаях, если наследственное имущество не перешло в частную собственность других лиц в порядке и по основаниям, установленным законом.
Наследственное имущество, не принятое никем из наследников и не перешедшее в государственную или муниципальную собственность, могло поступить в частную собственность других лиц по иным основаниям, предусмотренным законом, например в силу приобретательной давности.
Во всех подобных случаях, если наследственное имущество, не ставшее объектом наследственного правопреемства, поступило в частную собственность других лиц правомерно, исключается восстановление отношений наследования по правилам части третьей ГК.
Сделанный вывод не означает, что исключается спор между наследниками, которые не осуществили своего права на наследство, и лицами, которые приобрели право собственности на спорное имущество по иным основаниям, предусмотренным законом.
7. В комментируемой статье сделана отсылка к ст. 1142 — 1148 части третьей ГК, устанавливающим полный круг наследников по закону, включая лиц, которые могли быть и которые не могли быть наследниками по правилам ГК РСФСР. Данная отсылка является оправданной. Она предлагает выявление «новых» наследников на основе сравнения соответствующих статей ГК РСФСР и ГК и с учетом времени открытия конкретного наследства. Нельзя не учитывать, что статьи ГК, определяющие наследников по закону, имеют структурные и редакционные отличия от соответствующих положений ГК РСФСР. Это касается, например, формулировок о полнородных и неполнородных братьях и сестрах, полного или частичного обособления статей о наследовании усыновителей и усыновленных, внуков и правнуков и т.д.
8. Указанные различия «старых» и «новых» наследников связаны с различными сроками принятия наследства, установленными законом для первых и вторых. Для принятия наследства первыми действуют сроки, предусмотренные ст. 546 и 548 ГК РСФСР, что вытекает из толкования комментируемой статьи. Для принятия наследства вторыми установлен особый срок продолжительностью в 6 месяцев, исчисляемый со дня введения в действие части третьей ГК, что закреплено в предложении втором ч. 1 комментируемой статьи. В течение указанного срока право принятия наследства предоставлено лицам, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами ГК РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей ГК. Лица — наследники по закону и по правилам ГК РСФСР, и по правилам ГК не имеют права на принятие наследства в срок, исчисляемый со дня введения в действие части третьей ГК.
Продолжительность срока принятия наследства «новыми» наследниками совпадает с общей продолжительностью срока принятия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК — см. коммент. к этой статье). Но момент, с которого исчисляется начало течения срока, связан не со временем открытия наследства, а с днем введения в действие части третьей ГК.
Правило комментируемой статьи о сроке принятия наследства «новыми» наследниками не исключает применения правил о способах принятия наследства, предусмотренных ст. 1153 ГК, правил о сроке принятия наследства лицом, для которого право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником (п. 3 ст. 1154 ГК), правил о восстановлении срока (ст. 1155 ГК), правил об отказе от наследства и его видах (ст. 1157, 1158), правил о наследственной трансмиссии (ст. 1156). См. коммент. к этим статьям.
9. Особого внимания заслуживает вопрос об условиях наследования нетрудоспособных иждивенцев наследодателя в рамках комментируемой статьи.
Это объясняется тем, что условия наследования этими лицами по правилам части третьей ГК изменились в сравнении с правилами ст. 532 ГК РСФСР. Если в соответствии с правилами комментируемой статьи условия применения нового закона связаны с принятием (непринятием) наследства лицами, указанными в ст. 532, 548 ГК РСФСР, включая нетрудоспособных иждивенцев наследодателя, то и основания признания таких лиц наследниками в рамках ст. 532 ГК РСФСР следует определять по правилам названной статьи.
Однако в случаях, если в соответствии с правилами комментируемой статьи нетрудоспособные иждивенцы наследодателя призываются к наследованию в числе наследников по закону, определяемых согласно нормам части третьей ГК, эти лица могут наследовать, если отвечают условиям, предусмотренным ст. 1148 ГК (см. коммент. к этой статье).
Но в число наследников по закону, призванных к наследству, открывшемуся до 1 марта 2002 г., не могут быть включены нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении наследодателя не менее года до его смерти, если такие иждивенцы не состояли в определенной степени родства с наследодателем и не проживали совместно с ним.
10. Часть 2 комментируемой статьи содержит основания, по которым наследство, открывшееся до 1 марта 2002 г., признается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации по правилам части третьей ГК (см. коммент. к ст. 1151 ГК).
В ч. 2 комментируемой статьи закреплено специальное правило о применении нового закона с обратной силой. Оно применяется к наследствам, открывшимся до 1 марта 2002 г. и не принятым никем из наследников по закону ни до 1 марта 2002 г., ни в установленный 6-месячный срок после 1 марта 2002 г.
Важно отметить, что по смыслу комментируемой статьи решен вопрос о моменте перехода наследства к государству. По истечении 6-месячного срока для принятия наследства, установленного ч. 1 этой статьи, имущество признается выморочным и переходит в собственность государства в силу самого закона. Соответствующие государственные органы вправе получить нотариальное свидетельство о праве наследования Российской Федерацией определенного имущества. С переходом выморочного наследства к государству устраняется неопределенность правового статуса имущества, правообладатель которого умер и его правопреемники не заявили о своих правах на наследство.
Положение государства как наследника имеет определенную специфику: государству не нужно осуществлять никаких действий, направленных на принятие наследства. После признания имущества перешедшему по праву наследования к государству нотариальный орган направляет соответствующему финансовому органу опись этого имущества и свидетельство о праве государства на наследство .
В 1964 г. на смену Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г. был принят новый Гражданский кодекс РСФСР (далее — ГК РСФСР 1964 г.). Согласно ст. 532 ГК РСФСР 1964 г. наследниками по закону являлись: первая очередь — дети (в том числе усыновленные), переживший супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; вторая очередь — братья и сестры умершего, а также его дед и бабка со стороны обоих родителей. Законодатель вновь сократил число очередей до двух, впрочем, как и большинство гражданских кодексов союзных республик в те годы.
В особом порядке наследовали нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении наследодателя. Нетрудоспособность лица могла быть обусловлена возрастом или состоянием здоровья. По возрасту к нетрудоспособным следовало относить женщин, достигших 55 лет, и мужчин 60 лет; инвалидов I, II, III групп; а также лиц, не достигших 16 лет, а учащихся — 18 лет .
Право на наследование предметов обычной домашней обстановки и обихода имели наследники по закону, которые, совместно проживая с наследодателем не менее одного года до его смерти, пользовались указанными предметами для удовлетворения повседневных бытовых нужд .
«По-видимому, в настоящее время, учитывая крайне тяжелое положение молодежи, особенно учащейся, а также высокий процент безработицы среди молодежи, следует относить к нетрудоспособным лиц, не достигших 18 лет, а учащихся и старше 18 лет — до окончания учебы при очной форме обучения, но не более чем до 23 лет» .
Одним из самых последних нормативных актов, касающихся данного вопроса, было Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июля 1986 г. «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», которым перед органами государственного управления прямо ставилась задача усиления контроля за использованием гражданами жилых домов и помещений исходя из того, что они не могут использоваться для личной наживы и в других корыстных целях.
Отечественное наследственное право развивалось достаточно сложно и на некоторых этапах весьма противоречиво. Если попытаться сравнить с каким-нибудь природным явлением, то на ум приходит горная извилистая река, которая проходит свой путь, первоначально огибая скалы, затем приостанавливая свое течение, чтобы упасть сверху вниз и продолжить свой путь уже в обширном, более предсказуемом и стабильном русле. Хочется верить в то, что в ближайшее время (хотя бы лет 50) российское наследственное право, продолжая совершенствоваться, не претерпит революционных преобразований.
Безусловно, каждое «деление» откладывало решение проблем сотен тысяч граждан, сталкивающихся с принятием наследства или решения о передаче имущества по наследству. Думается, особенно несправедливым было наличие только двух очередей граждан — наследников по закону, а при их отсутствии и отсутствии завещания — переход наследуемого имущества государству.
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. При этом нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей линии, по восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры, супруг умершего получали содержание из оставшегося после него имущества. В соответствии с Постановлением НКЮ РСФСР от 11 июня 1918 г. все находившиеся в производстве судов наследственные дела были прекращены и переданы в ведение
«Положением бесспорным, уже не требующим в настоящее время доказательств, — писал в 1916 г. В.Б. Ельяшевич, — является мысль, формулированная еще Фридрихом Великим, — «штыками можно выиграть сражения, но результат войны решает хозяйство». Конечно же, гражданско-правовое регулирование как во время, так и после военных действий должно обеспечивать охрану прав граждан и стимулировать насыщение в материальных ресурсах военного назначения. «Экстраординарные законодательные мероприятия необходимы, — считал В.Б. Ельяшевич, — чтобы прийти на помощь лицам, призванным под знамена».
04 Авг 2021 uristgd 220