Статистика Вторичного Сиротства По России
Содержание
- Статистика Вторичного Сиротства По России
- В Саратовской области стало больше приёмных семей
- А может, зря? В детдоме ему будет лучше»: феномен вторичного сиротства
- Причины вторичного сиротства
- Дети-сироты – стало ли их меньше и про что молчит статистика
- Статистика Вторичного Сиротства По России
- В каких регионах России проблема сиротства стоит наиболее остро
- В России в 2023 году число детей-сирот сократилось на семь процентов по сравнению с предыдущим годом
- 290 тысяч сирот стали проблемой и для регионов, и для строителей
Статистика Вторичного Сиротства По России
В настоящее время различные министерства, ведомства и органы государственной статистики собирают значительный объем статистической и аналитической информации, касающейся сиротства и семейного неблагополучия. Однако многие из этих данных не являются открытыми, что осложняет их анализ и публичное обсуждение. Тем не менее, даже на основе доступных статистических данных можно дать оценку сложившейся к настоящему моменту ситуации в сфере сиротства, а также проследить направление динамики происходящих процессов.
Наблюдаемое с 2005-2007 годов сокращение абсолютных показателей числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тем не менее, связано не с позитивными эффектами реализуемой в области сиротства политики, а с происходившим сокращением общей численности детского населения России в целом. Об этом свидетельствует динамика доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения России в возрасте от 0 до 17 лет. Как видно из рис. 2, этот показатель возрастал вплоть до 2009 года, когда он достиг 2,8%, и только после этого начал постепенно снижаться.
В России, начиная с 1990-х годов и вплоть до середины прошлого десятилетия, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также как и число ежегодно выявляемых детей-сирот, возрастало (рис. 2). Это объясняется, с одной стороны, произошедшим в результате экономических кризисов 1990-х годов значительным ухудшением уровня жизни, приведшим к маргинализации отдельных слоев населения. А с другой — развитием системы выявления семей и детей, находящихся в неблагополучных условиях, в тот же период. Тем не менее, как видно из рис. 2, начиная с середины 2000-х годов, указанные показатели в абсолютном измерении постепенно сокращаются. Так, если в 2004 году число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 726,9 тысячи, то в 2005-2006 годах оно сократилось до 726,6 тысячи, к 2010 году — до 682,9, к 2011 году — до 664,5, а к 2012 году — до 649,6 тысячи.
Динамика числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за вычетом отданных на усыновление и переданных на семейные формы устройства, в сопоставлении с общим числом детей-сирот, приведена на рис. 3. Видно, что абсолютное число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в институциональных учреждениях, постепенно сокращается, начиная с 2004 года, в то время как два других показателя демонстрируют понижающий тренд только с 2007 года. Вероятно, такое соотношение показателей можно рассматривать как свидетельство происходящих на протяжении последних лет постепенных институциональных изменений в системе устройства детей-сирот, направленных, в первую очередь, на распространение семейных форм устройства.
При расчете общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Росстат включает в рассмотрение детей, отданных на усыновление, а также переданных на все виды семейных форм устройства. Такой подход является не совсем верным. При передаче на усыновление дети утрачивают статус сироты, юридически полностью приравниваются к родным детям и теряют всякую связь с системой институционального устройства и государственной поддержки детей-сирот. Положение детей, устроенных на различные формы опеки и попечительства, в приемные семьи или детские дома семейного типа, также отличается от статуса проживающих в институциональных учреждениях — в первую очередь, с точки зрения условий проживания, психологического и эмоционального комфорта, возможностей социализации и адаптации к самостоятельной жизни.
В Саратовской области стало больше приёмных семей
Как рассказала Галина КАЛЯГИНА, начальник Управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних минобразования области, в скором времени не только приёмные родители, но и опекуны — бабушки, тёти, сёстры и братья — пройдут через Школу приёмных родителей, поскольку чаще всего детей возвращают в государственные учреждения именно опекуны.
Согласно проекту «Поддержка семей, имеющих детей» нацпроекта «Образование» к концу 2024 г. не менее 75% родителей (законных представителей) детей должны получить услуги психолого-педагогической и консультативной помощи, также необходимо оказать поддержку гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи малышей, оставшихся без попечения родителей. Психологи помогут потенциальным приёмным родителям понять, насколько их намерение взять ребёнка в семью обдуманное и осознанное. А также ответить на вопросы: «Справлюсь ли я? Будет ли малышу комфортно в моей семье? Как мои родные станут себя чувствовать в новой ситуации?»
Подготовка потенциальных родителей реализуется в 14 учреждениях области, подведомственных министерству образования области и министерству социального развития области. Работают также 23 учреждения, осуществляющих деятельность по профессиональному сопровождению замещающих семей. Что немаловажно: специалисты оказывают психолого-педагогическую, медико-социальную помощь не только замещающим родителям, но и детям, проживающим в этих семьях, пытаясь помочь вчерашним сиротам решить проблемы в обучении, развитии, в отношениях с приёмными родителями. За девять месяцев 2023 г. в школе прошли подготовку 224 кандидата, желающих взять в свою семью сироту.
Количество приёмных семей в регионе увеличивается: если в 2014 г. было создано 263 семьи, то в 2023-м уже 383. На сегодняшний день в Саратовской области 395 приёмных семей, в которых воспитываются 1196 детей. Только за девять месяцев нынешнего года образовано 15 новых семей, в них переданы 78 детей. Под опекой на данный момент находятся 4668 детей (опекунами, как правило, выступают близкие родственники).
— В планах ассоциации создание клуба приёмных семей, в который войдут родители, взявшие на воспитание детей-сирот. Мы станем обсуждать наболевшие проблемы, обмениваться опытом. Ведь с ребятишками бывает очень непросто найти общий язык. Дети-сироты могут выплёскивать боль и злость на окружающих, их поведение может выглядеть жестоким, но за этим, как правило, стоит травма, с которой ребёнок не может справиться. Они умело манипулируют взрослыми, поскольку такая модель поведения помогала им выживать в детском доме. И таким ребятишкам бывает сложно расстаться со старыми привычками. Часто мамочки не понимают, почему ребёнок не слушается, резко реагирует на ласку. Таких детей мало просто любить, к ним нужно найти подход, увлечь, заинтересовать, научить доверять. Обмен опытом, на мой взгляд, способен помочь многим семьям избежать конфликтов и тем самым профилактировать вторичное сиротство.
В моей практике был тяжелый случай, связанный со вторичным сиротством. Мальчика забрали в приемную семью в три месяца. Когда малыш подрос, мать почему‑то начала часто бить его, причем ожесточенно. Ребенок несколько раз попадал в больницу с тяжелыми увечьями, а мать даже находилась под следствием. В одиннадцать лет мальчик попал ко мне в центр, после чего отправился в приют, а затем в детский дом. Мать не назвала никакой адекватной причины для отказа. Видимо, она воспринимала ребенка как игрушку, которую можно сдать обратно в магазин в любой момент.
До 2012 года детей из российский детских домов часто усыновляли семьи из других стран. С одной стороны, это хорошо, потому что ребенок попадал в семью, с другой — никто не мог проконтролировать ситуацию после того, как их увозили. Поэтому был принят «закон Димы Яковлева», запрещающий иностранцам усыновлять детей из России. Чтобы не останавливать устройства в семьи, государство начало пропагандировать усыновление и опеку, в том числе на возмездной основе. Детей начали активно забирать в приемные семьи, однако многие не были готовы, что они могут вести себя непредсказуемо: грубить, проявлять агрессию, воровать. Это привело к всплеску отказов от приемных детей в 2023 году. Конечно, они были и раньше, но ситуация с большим количеством возвратов обозначилась особенно ярко на фоне роста усыновлений.
Наверное, родителям надоело учить меня «правильному» поведению, поэтому, когда мне было тринадцать лет, они внезапно решили отказаться от меня. Я испытывала смешанные чувства и первое время сильно переживала, что нужно идти в суд. Мы прожили вместе много лет и прощаться с уже близкими людьми, конечно, не очень хотелось.
Я попала к первым приемным родителям в восемь лет, и долгое время мы неплохо ладили. Но когда я подросла, стала спорить и высказывать свое мнение, появились ссоры и скандалы. Приемные отец и мать служили подполковниками, я была их первым ребенком. Они устанавливали дома военную дисциплину, заставляли учиться только на «отлично». Еще постоянно вспоминали мое прошлое, говорили, что я повторю судьбу своей матери и стану алкоголичкой. Было сложно смириться со всеми жесткими высказываниями, потому что у меня характер не пай-девочки. На этой почве возникали постоянные конфликты.
На мой взгляд, чтобы сократить случаи вторичного сиротства, нужно обеспечивать качественную поддержку приемных семей. Основная проблема в том, что сейчас службы сопровождения становятся скорее дополнительным элементом контроля. Родители вынуждены улыбаться и говорить, что все хорошо, чтобы избежать постоянных проверок органов опеки . Получается что система сопровождения есть, но работает неэффективно, и это нужно менять.
А может, зря? В детдоме ему будет лучше»: феномен вторичного сиротства
Семья тоже бывает готова к разным детям. Усыновление даже маленького ребенка вносит серьезные коррективы в жизнь приемной семьи: нужно быть готовым уйти в декретный отпуск, отодвинуть карьеру на второй план, доходы семьи при этом вдвое падают, несмотря на все причитающиеся пособия. Порой человек просто не привык жить в таком режиме – ты постоянно занят ребенком, не имея возможности выйти в свет и заняться своими делами.
Так называемое открытое усыновление широко практикуется на Западе, где биологическая мама еще до родов подбирает приемных родителей своему малышу. Она может обратиться в учреждения по усыновлению, где ей покажут целый каталог бездетных пар, готовых в обмен на новорожденного взять на себя все расходы по содержанию во время беременности.
Нельзя не упомянуть и про так называемые подростковые возвраты. Семья забирает из детдома малыша, все более-менее благополучно, а в подростковый период ребенок становится грубым и неуправляемым. Казалось бы, даже кровные дети в этот период «чудят» и добавляют родителям седых волос. Но в случае с приемным ребенком у усыновителя появляются мысли о «дурной наследственности» и «плохих генах». Боясь не справиться, люди попадают в ловушку «Мой родной ребенок так не поступил бы».
В Семейном кодексе есть статья, обговаривающая, что родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом. То есть, по сути, подобное открытое усыновление в России вполне легально, только нет никаких регулирующих механизмов. Сейчас все это напоминает куплю-продажу младенцев по подложным документам, звучат мутные схемы с вписыванием в свидетельство о рождении «липовых» отцов и родами по подложным документам.
Ребенку для нормального развития недостаточно еды, сна и теплой одежды. Младенец испытывает потребность в телесном и эмоциональном контакте со взрослым. Понятно, что сотрудники детских домов даже при желании физически не могут уделить каждому малышу достаточно времени. Это приводит к отставанию в развитии и эмоциональным нарушениям, возникающим в результате дефицита индивидуальных отношений.
Причины вторичного сиротства
Однако, данный пример до сих пор является слишком редким в нашей стране. Органы опеки по-прежнему более ориентированы на изъятие детей из неблагополучных семей, с целью их последующего устройства в более благополучные, но чужие для детей приёмные семьи, чем на помощь биологическим родителям детей [22] .
Подобная материальная заинтересованность иногда вызывает озабоченность мотивами усыновителей и приёмных родителей [6] . В США, как и в большинстве других стран мира, усыновители не получают каких-либо пособий от государства, наоборот, процедура усыновления обходится им в десятки тысяч долларов [7] (хотя усыновителям предоставляется налоговый вычет [8] , в сумме до $12650 на 2012й год), что, тем не менее, не уменьшает количества американцев, готовых усыновить ребёнка, причём не только из своей, но и из других стран мира.
Возмездная опека оформляется, как правило, в форме приёмной семьи. Одним из видов возмездной опеки считается патронатное воспитание, однако данная форма возмездной опеки сейчас является довольно редкой [16] . В 2010 году 13 625 детей попали в приёмные семьи, а в патронатные- только 498 детей [16] .
Поведение, описанное Алиной Левитской, особенно характерно для Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка Павла Астахова, резко реагирующего на случаи жестокого обращения с детьми со стороны иностранных усыновителей [42] , но игнорирующего тысячи подобных случаев с детьми в российских приёмных семьях [43] .
По результатам исследования лаборатории социального сиротства НИИ детства РДФ, проводившегося в течение ряда лет в разных регионах России, опекунами в подавляющем большинстве становились бабушки ребёнка (88 %), в меньшем (12 %) — дедушки, а посторонних граждан среди опекунов было не более 2 % [15] . Таким образом опека сложилась как форма устройства ребёнка в семью родственников [15] . Чаще всего опекунами становились пенсионеры [15] . По данным исследователей, в 20 % причиной установления опеки являлась смерть одинокой матери, при этом имелся отец, не лишенный родительских прав, но живший в другой семье, и будучи благополучным, он тем не менее не желал заботиться о ребёнке от первого брака [15] . Это исследование было опубликовано в 2004-м году. [1] С тех пор ситуация изменилась, неродственная опека оформляется все чаще, на конец 2010-го года в семьях опекунов-неродственников уже были 103 тысячи детей, это 24% от числа всех детей под опекой [2]
Дети-сироты – стало ли их меньше и про что молчит статистика
У нас сейчас вот история была – девочка из ПНИ попала в семью. И родители поняли, что, помимо любви, которую они, безусловно, хотят дать этой девочке, ей требуется пандус, подъемник и другие дорогостоящие приспособления. Поэтому у таких семей должно быть дополнительное сопровождение, а не только материальная поддержка в виде фиксированных выплат.
Хотя у нас до сих пор девочке, которая должна была уехать в Америку, но попала под «закон Димы Яковлева», так и не нашли семью. Но ребенок сложный, это не так просто. Говорить о том, что у нас прямо побежали родители брать детей с синдромом Дауна и с инвалидностью, мягко говоря, неправильно.
Когда ребенок переходит в подростковый возраст и бабушки/дедушки просто не справляются, они отдают детей в детские дома. Эта категория будет всегда, и мне кажется, что все детские дома не закроются никогда в нашей действительности, потому что будут дети, которые не смогут жить в приемной семье.
Я могу говорить про ситуацию во Владимирской области, и вот что у нас сейчас. Дома ребенка – это дети до 4 лет, 70 процентов – родительские дети, переданные государству «в связи со сложной жизненной ситуацией», это скрытые сиротства. У нас огромная армия детей в домах ребенка, в детских домах, в прочих коррекционных школах – дети практически без родителей, то есть родители есть, они существуют, но дети воспитываются государством. Вот о чем надо говорить.
У 48 000 сирот, про которых говорится в статистике, родители тоже живы, у 90%. То есть в основном это «социальные сироты» – там родители уже лишены родительских прав или ограничены в них. Эти дети могут быть устроены в семью – они могут быть либо усыновлены, либо переданы под опеку.
Статистика Вторичного Сиротства По России
«Низкий уровень масштабов социального сиротства характерен для регионов с большой долей населения, которая придерживается крепких религиозных устоев (независимо от конфессии), обеспечивающих сильный институт семьи, — отмечают исследователи — Для таких регионов сиротство — редкость; практически всех детей, потерявших родителей, передают под опеку родственникам; достаточно редкими являются и случаи отказа от детей в роддомах». Речь идет о республиках Северо-Кавказского федерального округа (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики), Калмыкии и Татарстане.
Самый проблемный — Дальний Восток и Сибирь. Причин несколько: это выраженное социальное неблагополучие региона (высокий уровень заболеваемости туберкулезом, преступности, алкоголизма) и большое количество институциональных учреждений для детей-сирот, которые сопротивляются реформированию системы.
- Количество детей, нуждающихся в семейном устройстве в регионе
- Темп устройства детей в семьи — показывает долю детей, которые переходят в семьи (возвращаются к кровным родителям, взяты под опеку / попечительство или усыновлены) в тот же год, в который они остались без попечения родителей.
- Данные о вторичном (повторном) сиротстве — количество отмененных в 2023 году решений о усыновлении или опеке (попечительстве)
- Количество случаев возвращения ребенка в кровную семью после устранения причин из-за которых были ограничены родительские права
- Количество семей, который принять детей на воспитание.
В России 29,5 млн детей из них 449 383 ребенка — сироты или дети, которые остались без попечения родителей. Преимущественно это «социальные сироты», то есть их родители живы, но лишены или ограничены в родительских правах, уклоняются от воспитания детей, например, оставили ребенка в роддоме.
Специалистов по охране детства в Смоленской и Курганской областях больше, чем в среднем по стране, но тем не менее оба региона находятся в числе аутсайдеров рейтинга. В то же время Белгородская, Тюменская области и Республика Татарстан показывают хорошие результаты, несмотря на то, что специалистов по охране детства в этих регионах меньше, чем в среднем по стране.
— В планах ассоциации создание клуба приёмных семей, в который войдут родители, взявшие на воспитание детей-сирот. Мы станем обсуждать наболевшие проблемы, обмениваться опытом. Ведь с ребятишками бывает очень непросто найти общий язык. Дети-сироты могут выплёскивать боль и злость на окружающих, их поведение может выглядеть жестоким, но за этим, как правило, стоит травма, с которой ребёнок не может справиться. Они умело манипулируют взрослыми, поскольку такая модель поведения помогала им выживать в детском доме. И таким ребятишкам бывает сложно расстаться со старыми привычками. Часто мамочки не понимают, почему ребёнок не слушается, резко реагирует на ласку. Таких детей мало просто любить, к ним нужно найти подход, увлечь, заинтересовать, научить доверять. Обмен опытом, на мой взгляд, способен помочь многим семьям избежать конфликтов и тем самым профилактировать вторичное сиротство.
Количество приёмных семей в регионе увеличивается: если в 2014 г. было создано 263 семьи, то в 2023-м уже 383. На сегодняшний день в Саратовской области 395 приёмных семей, в которых воспитываются 1196 детей. Только за девять месяцев нынешнего года образовано 15 новых семей, в них переданы 78 детей. Под опекой на данный момент находятся 4668 детей (опекунами, как правило, выступают близкие родственники).
По словам Галины Владимировны, подавляющее большинство замещающих родителей имеют своих взрослых детей. Бум на «замещающую» многодетность минул нашу область: из 395 приёмных семей по одному ребёнку-сироте воспитывается в 89 семьях, по двое — в 120. Исключение составляют родители из Татищевского района, воспитывающие 14 детей, да ещё несколько семей, где воспитываются по 11 и 10 детей.
— По закону, если гражданин был лишён родительских прав либо отстранён от воспитания за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, то он уже не сможет стать опекуном, — объясняет Галина Калягина. — Но сейчас возникают ситуации, когда человека лишают родительских прав, он переезжает в другой субъект, где вновь берёт под опеку ребёнка. Хотя вполне возможно, что на его счету имеются факты жестокого обращения с детьми. На сегодняшний день между компетентными органами нет отлаженного механизма обмена сведениями о лицах, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. Проверить граждан на «чистоту» крайне сложно, да порой и сами замещающие родители не говорят, из какого региона они прибыли. Теперь каждый орган опеки станет вносить в реестр данные родителей, лишённых родительских прав, или недобросовестных опекунов.
— Считаю, уже с семи лет ребёнка необходимо обучать по программе с условным названием «Учимся жить вместе», потому что многие сироты не понимают, что такое семья, и не знают, как жить в новых условиях. Бывает, что дети в приёмных семьях ведут себя, как потребители, будучи уверенными в том, что им все должны. Они не желают помогать по дому, не хотят хорошо учиться в школе, не понимают, что мама и папа устали на работе, и, не получив повышенного внимания, ведут себя агрессивно или, наоборот, уходят в себя. Поэтому как приёмные родители проходят 80 часов обучения, общения с психологами, социальными педагогами, так же и дети-сироты должны проходить свой курс, который поможет им привыкнуть к новым условиям жизни. Это профилактика вторичного сиротства, и обучаться совместному проживанию должны обе стороны.
— По информации федерального банка данных, в России по состоянию на 1 января 2023 года было 39 429 детей, которые нуждаются в семье. 15–20 лет назад их было около 142 тысяч. После принятия «закона Димы Яковлева» россиянам упростили процесс принятия ребёнка в семью. С этого момента начали развиваться различные семейные формы устройства детей, то есть не только усыновление или удочерение, но и возмездная или безвозмездная опека, попечительство, приёмные семьи, патронатное воспитание. Тогда же остро встал вопрос о том, что надо заранее готовить приёмных родителей к принятию ребенка. Так и появились школы приёмных родителей, обучение в которых стало обязательным.
В России есть такие детские дома, где воспитываются по 500 и более детей. Но это в основном в северных территориях: в Пермском крае, Мурманской области. В нашем регионе был взят курс на то, что это должны быть детские дома только по семейному типу, малокомплектные. Например, центр развития и социализации ребёнка «Южный», два центра в Прохоровском районе. Наш Разуменский дом детства рассчитан на 32 ребёнка, в настоящий момент у нас здесь 25 детей.
В Белгородской области одной из самых обсуждаемых мер поддержки для детей-сирот в последнее время стало обеспечение жильём. Как выяснили аналитики проекта «Если быть точным», с 2014 по 2023 год доля сирот, обеспеченных жильём в течение года в регионе, выросла почти в два раза: с 15,4 до 30,4 процента.
По статистике за 2014 год в Белгородской области в семьи устроили 288 сирот, из которых 137 опекали на безвозмездной основе, 47 — на возмездной основе, а усыновили 22 ребёнка. В 2023 году на воспитании в замещающих семьях находились 259 человек, однако из них усыновили намного меньше — всего лишь троих. Что касается остальных детей, то 145 из них родители опекали безвозмездно, 27 сирот находились на возмездной опеке. Годом ранее статистика была примерно такой же, однако там из 235 детей усыновили десять.
— В 2023 году у нас уже заложены средства на эти цели, мы хотим полностью ликвидировать очередь детей-сирот на жилье. С 2023 года мы намерены выйти на плановый формат обеспечения данной категории детей, без нескольких лет ожидания, — цитируют «РИА Новости» позицию Вячеслава Гладкова.
В каких регионах России проблема сиротства стоит наиболее остро
Эксперт также утверждает, что цифры не всегда достоверно отражают картину в регионе: «Например, регионы Северного Кавказа являются лидерами в этой таблице, — замечает Альшанская. — Там действительно строгая традиционная культура, которая может влиять на то, что дети рождаются в основном в браке и остаются в семье. Кроме того, уровень алкоголизма может быть ниже за счет запрета на спиртное в исламе. Но нам рассказывали случаи, когда на территории просто не было достаточного количества учреждений: некуда было поместить ребенка с особенностями развития — и его просто перевозили в организацию для детей-сирот соседнего региона. Таким образом, там увеличивалась статистика, а здесь уменьшалась».
Социальные сироты — это дети, родители которых живы, но лишены прав или ограничены в них. Анализ данных показал, что в России эта проблема остро выражена и свидетельствует о неблагополучии населения страны. Дети, которые растут в учреждениях, часто попадают в криминальные структуры. Кроме того, высоки риски, что им самим не удастся создать благополучную семью.
Однако, по мнению президента фонда «Родительский мост» Марины Левиной, ситуация в Петербурге, наоборот, улучшается: «В домах ребенка остались дети, как правило, с множественными формами инвалидности. Многие из них находятся там, потому что у нас не созданы специальные учреждения для оказания паллиативной помощи. Также у нас остались братья-сестры по 3-5 человек. Совершенно нецелесообразно их устраивать в разные семьи».
Согласно аналитическому материалу фонда «Нужна помощь», принятие чужого ребенка в семью рассматривается большинством населения как своего рода подвиг. Гораздо охотнее забирают в семьи и усыновляют младенцев младше года (в федеральном банке данных их около 1%), детей, у которых нет проблем со здоровьем (I и II группы здоровья), или сирот, у которых умерли оба родителя. Намного сложнее найти приемных родителей и опекунов для детей III — V групп здоровья, детей старше семи лет — их в федеральном банке данных больше 80%, и сиблингов .
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Психическое состояние мальчика было крайне тяжелым. У него наблюдался повышенный интерес к половым органам, он публично мастурбировал и абсолютно не стеснялся этого. Иногда представлял себя девочкой и переодевался в женскую одежду. Общался исключительно с помощью криков и оскорблений. Пока он находился в центре, постоянно звал маму, плакал и просил нас, сотрудников, чтобы мы привели ее обратно.
Мы решили восстановить ребенка: нашли ее бабушку, других родственников и начали с ними общаться. Только спустя шесть лет психологическое состояние дочери стало приходить в норму. Сейчас она занимается в театральном кружке, неплохо учится и хочет поступить в институт.
Было трудно довериться, однако в сердце жила надежда. В пятнадцать лет я совершенно случайно попала во вторую приемную семью. Поверила людям на каком‑то интуитивном уровне, хотя после отказа сделать это было сложно. Когда у нас были гостевые встречи, я чувствовала себя как дома. Сейчас они стали для меня по-настоящему родными. Отношения в семье на начальных этапах складывались непросто, но я решила полностью избавиться от вредных привычек, научиться вежливо разговаривать с окружающими, потому что дорожила новой семьей. В итоге мы пришли к полному взаимопониманию.
Наверное, родителям надоело учить меня «правильному» поведению, поэтому, когда мне было тринадцать лет, они внезапно решили отказаться от меня. Я испытывала смешанные чувства и первое время сильно переживала, что нужно идти в суд. Мы прожили вместе много лет и прощаться с уже близкими людьми, конечно, не очень хотелось.
Проблема сиротства в России уходит корнями в советское прошлое. Тогда не приветствовалось брать ребенка под опеку. Как правило, усыновляли только бездетные пары, которые скрывали это и строго берегли тайну. Стремительный рост сирот пришелся на конец перестройки, когда в детских домах было более 100 тысяч подопечных. Учреждения не получали финансирования, и не хватало персонала. Если проследить историю появления фондов, можно увидеть, что они возникли как раз в 1990-х. Американский USAID и международная организация UNICEF были первыми. Они начали применять новейшие практики по устройству детей в приемные семьи. В 2000-х возникли отечественные благотворительные организации — «Волонтеры в помощь детям-сиротам», «Про-мама».
Целью создания Системы является обеспечение доступа с использованием сети Интернет государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к официальной статистической информации, включая метаданные, формируемой в соответствии с федеральным планом статистических работ.
ЕМИСС представляет собой государственный информационный ресурс , объединяющий официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации федерального плана статистических работ.
По словам Вадима Меньшова, в последние годы в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, произошли значительные сдвиги. Особенно это заметно на примере столицы. «В Москве за последние восемь лет было сделано столько для решения этих проблем, что за предыдущие лет 50-60 даже толики этого не было сделано», – уверяет он. Как отмечает Меньшов, на текущий момент одной из самых насущных и сложных проблем является проблема постинтернатного сопровождения – как выпускников детских домов, так и тех детей, которые выходят из-под опеки приемных семей. «Этот шаг – очень сложный и важный для того, чтобы не было вторичного сиротства», – подчеркивает Вадим Меньшов.
Несколько лет назад она участвовала в разработке законопроекта, который предлагал ограничить число детей, воспитывающихся в одной семье – не более восьми с учетом кровных. Эту законодательную инициативу в Минобрнауки связали с участившимися случаями насилия в отношении приемных детей в многодетных семьях, а также с ситуациями, когда люди берут на воспитание большое количество детей ради социальных выплат. Однако, как рассказала Наталья Городиская, от этого предложения почти сразу отказались, так как оно вызвало бурное возмущение общественности.
По словам Меньшова, помощь таким семьям – одна из первоочередных задач властей. «Это выгодно для государства с точки зрения экономики. Давайте говорить откровенно: это гораздо дешевле, чем содержать детей в детском доме. Это выгодно для ребенка, потому что никакой, даже самый лучший детский дом не заменит семью. И государству, опять же, экономически выгодно, если семья выйдет из кризиса: родители начнут работать, жить семьей, все будет совершенно по-другому.
Председатель Совета ассоциаций приемных семей при Министерстве образования РФ, президент Союза замещающих семей Наталья Городиская объяснила, что, даже когда детский дом меняет свое название в документах, статус его воспитанников, а, следовательно, и все их льготы, сохраняются в полном объеме. Гораздо больше внимания, по ее словам, следует обращать не на подобные формальности, а на качество работы учреждения. Важно, чтобы главной задачей его руководителей и сотрудников было устройство детей в семьи, подчеркнула Городиская.
В 2023 году в Московской области закрылись все детские дома. Об этом 25 ноября заявил губернатор региона Андрей Воробьев. Он рассказал, что в 2013 году в Подмосковье было 44 детских дома, где проживали 23 тысячи воспитанников и работали «очень заботливые воспитатели, педагоги», а к январю этого года осталось всего восемь таких учреждений. Как отметил Воробьев, «лучше, чтобы детских домов не было», а у каждого ребенка был свой дом и своя семья.
В России в 2023 году число детей-сирот сократилось на семь процентов по сравнению с предыдущим годом
Завершил работу IX Съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. Мероприятие, организованное Минпросвещения России, прошло в режиме онлайн-трансляции 1–2 июля. В работе съезда приняла участие Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Лариса Фальковская.
Она отметила, что значительно сократилась численность детей-сирот, состоящих на учёте и пока не устроенных в семьи, в Калмыкии, Карелии, Костромской, Белгородской, Тамбовской, Псковской, Магаданской областях. В целом более чем в 70 субъектах нашей страны детей-сирот в государственном банке данных стало меньше.
«С 1 сентября 2023 года должны быть внедрены рабочие программы воспитания и календарные планы воспитательной работы в образовательных организациях. Предлагаем организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также внедрить программы семейного воспитания и календарные планы воспитательной работы. В первый день нашего съезда мы обсуждали вопрос адаптации примерной программы воспитания для этих организаций», – сказала Лариса Фальковская.
Всего в работе съезда приняли участие более 600 человек. Они обсудили вопросы, связанные с дальнейшим совершенствованием деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях качественного улучшения жизни их воспитанников, повышения эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот. Особое внимание было уделено организации воспитательной работы, подготовке и реализации воспитательных программ в организациях для детей-сирот.
290 тысяч сирот стали проблемой и для регионов, и для строителей
В 2023-м в федеральном бюджете с учетом опыта прошлого года объем субсидии на данные цели изначально увеличен на 30% и составил 10 млрд руб. Тем самым, как уточнили аудиторы, просматривается тенденция увеличения доли федерального финансирования на обеспечение жильем детей-сирот.
В ведомстве Алексея Кудрина сообщили, что именно в федеральном бюджете в 2023 году было предусмотрено выделение регионам 7,7 млрд руб. на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Затем в течение года правительство приняло решение выделить дополнительные бюджетные ассигнования в объеме 2,3 млрд руб. В итоге всего за 2023 год жилыми помещениями обеспечено около 22 тыс. человек из числа детей-сирот.
Ранее аудиторы уже указывали на то, что численность не обеспеченных жильем детей-сирот, у которых право на получение жилых помещений возникло, но не реализовано, имеет устойчивую тенденцию к росту: «Задолженность (государства перед сиротами в вопросах обеспечения жильем. – «НГ») по обязательствам копилась годами и ежегодно возрастает».
Поэтому, по ее уточнению, для решения проблемы с жильем детей-сирот необходима комплексная программа, в которой должны быть прописаны как механизмы выделения финансов на жилье, права и порядок его предоставления, так и меры по социализации детей, покинувших государственные учреждения.
Весной прошлого года Счетная палата оценивала в 68% долю стоящих на жилищном учете детей-сирот, у которых право на получение жилья возникло, но своевременно не было реализовано. Длительность ожидания положенной квартиры, по данным аудиторов, составляла в среднем семь лет. Судя по новым данным СП, сейчас эта доля достигла 69%.
02 Авг 2022 uristgd 262