Соглашение По Охране Труда В Библиотеке На 2023 Год
Содержание
Как составить соглашение по охране труда — образец
Постановление № 11 было отменено приказом Минтруда РФ от 25.03.2013 № 115, в связи с чем такая юридическая категория, как соглашение по охране труда, была исключена из российского правового поля. Однако практическая необходимость в заключении подобных соглашений у работодателей осталась.
Специфика предоставления некоторых гарантий и компенсаций работникам регулируется положениями ст. 92, ст. 117 и ст. 147 ТК РФ. В каждой из них сказано о том, что работодатель обязан предоставлять работникам установленные гарантии и компенсации в порядке, закрепленном в коллективном договоре, а в ряде случаев и в отраслевых соглашениях.
В ст. 216 ТК РФ сказано, что каждый работник, трудящийся во вредных и опасных условиях, имеет право на гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, контрактом или же локальным нормативным актом. Кроме того, в ст. 216 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на рабочее место, соответствующие требованиям охраны труда.
Поскольку отраслевые соглашения являются правовыми актами, заключение которых чаще всего требует участия органов власти и рассматривается в значительной степени как политический инструмент, существенно большую распространенность в практике кадрового менеджмента имеют коллективные договоры.
В течение довольно длительного времени в России действовало постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11, в соответствии с которым работодателю рекомендовалось заключить с организацией, представляющей интересы работника (чаще всего с профсоюзом), соглашение по охране труда. В этом соглашении приводился перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности труда, указывались сроки, стоимость их выполнения, а также Ф.И.О. и должности сотрудников, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий.
Для максимального учета интересов участников трудовых отношений предусмотрено, что с 1 марта 2023 года решения органов местного самоуправления о введении у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров должны приниматься с учетом мнения (ст. 220 ТК РФ) соответствующих трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, территориального органа Роспотребнадзора.
Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.
Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).
Минтруд уже разработал проект приказа с рекомендациями по учету микротравм работников и опубликовал на портале regulation.gov.ru. В приложениях к приказу приведены рекомендуемые образцы: справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника; журнала учета микроповреждений (микротравм) работников.
Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.
План мероприятий по охране труда на 2023 год: советы практика и полезные лайфхаки
План мероприятий по улучшению условий и охраны труда — главный документ, в котором перечислены мероприятия, сроки исполнения, ответственные сотрудники, затраты и источники финансирования. План составляется, как правило, на год. Некоторые делают его на среднесрочную перспективу — на три года, это характерно для бюджетных учреждений.
Какие конкретно мероприятия можно профинансировать за счет бюджетных средств или чистой прибыли? Типовой перечень был утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н. Важно придерживаться перечня, потому что обоснованные расходы на охрану труда уменьшают базу для расчета налога на прибыль.
Для обучения первой помощи и применению СИЗ каждого работника, назначенного ответственным за инструктажи по ОТ, следует направлять в учебный центр. Периодичность — не реже раза в три года. Рекомендуем оптимизировать количество инструктирующих, чтобы не разориться.
В небольших компаниях специалист по ОТ в течение года сам наблюдает и отмечает, какие дополнительные меры нужны, что закупить для подразделений. А в конце года вносит эти мероприятия в план прошлого года, учитывая при этом возможный рост цен. Уже исполненные или ненужные мероприятия, не проводимые ежегодно, убирает из этого плана и вносит актуальные.
Все мероприятия, которые вы будете финансировать за счет ФСС, постарайтесь запланировать на первую половину года, чтобы к 1 августа успеть подать заявление. Все крупные затраты также целесообразно планировать на I полугодие, чтобы осталось время для дополнительных закупок.
Обследуйте рабочие места сотрудников. Проверьте, как соблюдены требования к организации безопасного рабочего места, в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2023 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места» на основании части 7 статьи 209 новой редакции ТК РФ.
Проведите внеплановый инструктаж по охране труда со всеми работниками. Организуйте инструктаж на основании новых законодательных требований и новых требований к содержанию инструкций по охране труда (п. 2.1.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
В разделе «Требования охраны труда во время работы» предусмотрите требования безопасного обращения с исходными материалами – сырьем, заготовками, полуфабрикатами. Укажите требования, которые предъявляют к правильному использованию средств индивидуальной защиты работников.
Издайте новые приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда. В приказах закрепите новые обязанности по разделу X Трудового кодекса Российской Федерации. В документах уже сейчас можно ссылаться на Федеральный закон от 02.07.2023 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который с 1 марта меняет раздел X Трудового кодекса Российской Федерации.
С 1 марта все работники должны работать по новым инструкциям по охране труда (Приказ Минтруда России от 29.10.2023 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»).
Порядок подачи уведомления должен содержать в себе сведения о наличии в организации мест для обучения, не менее 1 на 100 работающих, тренажеров и информационно-правовых баз. Все эти затраты нужно учесть в бюджете на 2023 год. Каждый работник, который назначен приказом ответственным за проведение инструктажей, должен быть обучен первой помощи в учебном центре.
Воздействие опасного производственного фактора может привести к острому профессиональному заболеванию (отравлению), немедленной гибели или травме, а негативное воздействие в течение периода экспозиции (накопления дозы) — к хроническому профессиональному заболеванию.
Минтруд России подготовил рекомендации по численности специалистов по ОТ в организации в зависимости от количества структурных подразделений, класса рисков и других важных факторов. Поскольку рекомендации не являются НПА, работодатель вправе ими пользоваться, а вот заставить следовать этим рекомендациям не получится.
Опытные специалисты рекомендуют коллегам утвердить новые инструкции по охране труда и дополнить их с учетом санитарных правил, руководств по эксплуатации и оценки рисков. Так, в инструкции прописывают сведения о профрисках на конкретном рабочем месте. Обновленные инструкции нужно сначала согласовать с представительным органом работников (ст. 372 ТК). Затем их подписывает руководитель.
- Работодателям, профессии работников которых указаны в приложении № 1 к ЕТН, требуется выдать полный комплект СИЗ для отдельных профессий работников, как правило, с технологически высоким уровнем профессионального риска.
- Работодателям в отношении работников, выполняющих работы с угрозой жизни и здоровью, указанными в приложении № 2 к ЕТН, нужно самим «сконструировать» комплект СИЗ и определить, нужно ли выдавать дополнительные СИЗ, указанные в этом приложении.
- Приложение № 3 содержит две таблицы. Первая таблица – нормы выдачи согласно установленным опасностям. Вторая таблица – обязательная выдача для отдельных категорий работников различных отраслей.
После проведения указанных мероприятий проводится внеплановая СОУТ на признанных опасными рабочих местах. Если ее результаты подтверждают снижение класса условий труда, работу можно возобновлять. Если класс условий труда не снизился, работодатель должен предложить сотрудникам другую работу, поскольку эти рабочие места ликвидируются, а должности сокращаются. Специалисты рекомендуют работодателям до марта 2023 года провести мероприятия, чтобы снизить класс опасности рабочих места.
Работодатель обязан не только обеспечить проведение СОУТ, но также организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ). Это требование не новое — указание о необходимости проводить мероприятия по управление профессиональными рисками имеется в п. 33-39 Положения о системе управления охраной труда, регламентированное Приказом Минтруда от 19.08.2023 г. № 438н. Но на практике многие работодатели не выполняют это требование, что периодически выявляют инспекторы по труду. Планируется, что корректировки Трудового кодекса, устанавливающие обязанность работодателя систематически управлять производственными рисками и детально представляющие, что это такое и как риски должны выявляться (ст. 209, ст. 218 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ), помогут работодателям настроить соответствующие процессы.
Теперь эта возможность будет закреплена в новой ст. 214.2 ТК, согласно которой работодатель имеет право использовать для контроля за безопасностью устройства, оборудование и системы, которые обеспечивают дистанционную видео-, аудио- и иную фиксацию производственных процессов, и хранить полученные сведения.
Кроме того, введена новая норма, на основании которой закреплена обязанность работодателя, производящего работы или оказывающего услуги на территории, подконтрольной другому работодателю, заблаговременно согласовывать с ним мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья сотрудников на этой территории (ч. 4 ст. 214 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ).
Например, несоблюдение требований охраны труда — это неприменение сотрудниками средств индивидуальной защиты (СИЗ), выданных им для осуществления вредной или опасной работы. С 1 марта 2023 года такие действия будут считаться основанием для того, чтобы работодатель мог отстранить сотрудника от работы без сохранения зарплаты (ч. 1 ст. 76 ТК дополняется абз. 6). В настоящий момент отстранить из-за неиспользования СИЗ можно лишь тех сотрудников, которые трудятся на подземных работах (ст. 330.4 ТК).
Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.
Примером несоблюдения требований охраны труда является неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны в обязательном порядке использоваться при выполнении работ с вредными или опасными условиями труда и работ в особых температурных условиях. С 1 марта следующего года такие действия будут являться основанием для отстранения работников от работы без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ дополняется соответствующим абз. 6; в настоящее время отстраняться от работы по причине неиспользования СИЗ могут только лица, занятые на подземных работах, – в соответствии со ст. 330.4 ТК РФ). При этом стоит иметь в виду, что такое отстранение будет возможно, только если работодатель выполнил свою обязанность по обеспечению работников СИЗ. В случае, когда такие средства работникам не предоставлены, работодатель не вправе требовать от них исполнения трудовых обязанностей – в данной ситуации должен вводиться простой по вине работодателя, который оплачивается в размере среднего заработка работника (ст. 216.1 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). На это следует обратить особое внимание, потому что по общему правилу за период простоя по вине работодателя работникам выплачивается, как правило, не весь заработок, а 2/3 от него (ст. 157 ТК РФ).
С 1 марта 2023 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.
Важнейшее нововведение касается опасных условий труда: с 1 марта 2023 года вводится запрет на работу в таких условиях (ТК РФ дополняется соответствующей ст. 214.1). У работодателя появится обязанность приостанавливать работы на рабочих местах, условия труда на которых отнесены по результатам спецоценки к 4 – опасному – классу (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). В период такой приостановки работники либо не будут работать, средний заработок за ними при этом должен сохраняться, либо могут переводиться на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе (по правилам ст. 216.1 ТК РФ). Срок приостановки будет зависеть от того, как быстро работодатель сможет устранить основания, послужившие установлению опасного класса условий труда. Их устранение должно будет осуществляться на основе специально разработанного и утвержденного плана мероприятий, копию которого работодатель будет обязан направить в территориальную инспекцию труда.
Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).
Обзор изменений по охране труда с 1 марта 2023 года
— незамедлительное сообщение непосредственному руководителю об обнаруженных неисправностях используемого им оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, а также приостановление работы до их устранения (подп. 6 п. 1 ст. 215 ТК РФ);
Если штат работодателя состоит свыше чем из 50 сотрудников и он осуществляет производственную деятельность, для обеспечения охраны труда следует создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. В ином случае данные полномочия могут быть возложены на руководителя работодателя (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Кроме того, возможна также передача функций контроля третьему лицу на основании гражданско-правового договора.
Для составления положения о системе управления охраной труда за основу рекомендуем взять Примерное положение о системе управления охраной труда. В указанные нормы можно внести корректировки в соответствии со спецификой вашего предприятия. В акте следует указать политику охраны труда, процедуры, необходимые для достижения цели (например, СОУТ, оценка профессиональных рисков, проведение обучения и медосмотров сотрудников и др.).
Следует учитывать все указанные выше положения при составлении положения о системе управления охраной труда, установить порядок реализации мероприятий по минимизации профессиональных рисков. Кроме того, реализовывать мероприятия по улучшению условий труда нужно на постоянной основе.
Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, закрепивший положения об обращении работодателя за проведением экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда, соответствия ей фактическим условиям, установленным на производстве (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).
Приказ Минтруда России от 29.10.2023 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»
Выявление опасностей происходит через их обнаружение, распознавание и описание. Это относится и к их источникам, условиям возникновения и потенциальным последствия при управлении профессиональными рисками. Опасности выявляются в ходе проведения работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Они также выявляются при рассмотрении причин и обстоятельств событий, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) у работников (ч. 4, 5 ст. 218 ТК РФ).
Отметим, что по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего вам (вашему представителю) необходимо направить сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения подобных несчастных случаев (ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ):
- ГИТ по месту, где произошел несчастный случай;
- прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
- орган исполнительной власти субъекта РФ, который уполномочен на реализацию госполитики в области охраны труда на территории субъекта РФ;
- орган местного самоуправления по месту, где произошел несчастный случай;
- работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
- территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющий госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
- исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
- соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации;
- территориальное объединение организаций профсоюзов.
Работодатель должен расследовать несчастные случаи, которые произошли с работниками и другими лицами, участвующими в его производственной деятельности. Для расследования несчастного случая формируется комиссия, ее состав и полномочия определяются в приказе. Акт оформляется по каждому такому случаю, если он повлек необходимость перевода пострадавшего на другую работу в соответствии с медзаключением, потерю трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего. Помимо несчастных случаев на производстве работодатель обязан вести учет обстоятельств и причин, которые привели к микроповреждениям (микротравмам) работников.
- при исполнении ими трудовых обязанностей;
- выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
- осуществлении иных правомерных действий в рамках трудовых отношений с работодателем или совершаемых в его интересах.
Приказ по охране труда
Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.
Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).
Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса. Это распорядительный документ, который, как правило, пишется от лица директора предприятия или уполномоченных представлять его интересы лиц. Приказ регулирует меры, принимаемые в компании по части безопасности, направленные на сохранение здоровья, жизни, работоспособности персонала, устанавливает ответственных работников и их полномочия.
В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.
Приказ Минтруда России от 29 октября 2023 г. № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»
Приказ Минтруда России от 29 октября 2023 г. № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»
Приказ Минтруда России от 22 сентября 2023 г. № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)»
Ниже вы можете увидеть таблицу изменений в охране труда в грядущем 2023 году, которая проранжированна следующим образом: — вначале расположены нормативно правовые акты (далее — НПА) принятые и которые уже 100% начнут своё действие в 2023 году. Соответствующий документ уже можно изучать, т.е. его текст не изменится. — далее в отдельной таблице список документов, находящихся на разных стадиях утверждения или отправленные на доработку. В этом случае не факт, что документы примут именно в той редакции, в которой они существуют на данный момент, но важные вещи можно оттуда почерпнуть. Итак, что же у нас изменится в законодательстве по охране труда в 2023 году? Какие постановления, приказы, рекомендации вступят в силу, какие документы будут действовать и чего нам ждать?
Первое, что нас и меня, как специалиста по охране труда, волнует – это Порядок обучения по охране труда. Действующий Порядок 1/29 планируется отменить, а новый порядок сейчас находится на стадии оценки регулирующего воздействия. Список документов, которые изменятся, следующий: это приказы, программы инструктажей, программы обучения, положение об обучении – в общем, все документы, касающиеся обучения.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, как и прежде, возлагаются на работодателя. Теперь они будут прописаны в новой ст. 214 ТК РФ (в действующей редакции – ст. 212 ТК РФ). В этой статьей также указано, что работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
«управление профессиональными рисками» – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления ОТ и включающих в себя меры не только по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (что было раньше), а в перспективе – по недопущению повышения их уровней (в связи с этим на работодателя налагается обязанность проводить мониторинг и пересматривать выявленные ранее риски);
проходить обязательные (предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)) медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) в соответствии с медицинскими рекомендациями;
Законом № 311-ФЗ изменена структура разд. Х ТК РФ «Охрана труда». В частности, заново переписаны положения нескольких глав, которые регламентируют сферу ОТ. Суть внесенных поправок, обусловленных в том числе правоприменительной практикой, заключается в следующем:
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае его использования в служебных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;
Например, в раздел «Общие требования» можно включить перечень СИЗ, которые работники должны бесплатно получить по нормам. А раздел по охране труда «Перед началом работы» дополнить порядком осмотра и подготовки СИЗ до начала их использования, а также порядок проверки полуфабрикатов, заготовок и иных исходных материалов (если они используются в работе). В разделе «Охрана труда во время работы» нужно указать правила и нормы по безопасному использованию сырья, заготовок и иных исходных материалов, и правила использования СИЗ во время работы.
Таким образом, работодатель обязан будет разрабатывать и применять не только профилактические меры по устранению вредных или опасных производственных факторов, но и внедрять меры по локализации и устранению всех возможных последствий от воздействия таких факторов.
- вести документооборот в области охраны труда в электронной форме.
- «самообследование» работодателя — право работодателя на проведение самостоятельной оценки соблюдения требований НПА в сфере охраны труда. Для этого работодатель может использовать специальные «чек-листы», утвержденные Федеральной службой по труду и занятости (Роструд). Если работодатель по результатам самообследования получит высокую оценку, то он может направить в Роструд декларацию о соблюдении обязательных требований. Такая декларация будет действовать от 1 года до 3-х лет. Однако, если при проведении проверки будут выявлены нарушения ОТ, декларация аннулируется.
- Становится законной аудио-, видео- и иная фиксация производственного процесса — использование в целях контроля за безопасностью производства работ любых приборов или устройств, обеспечивающих дистанционную фиксацию процессов производства работ и обеспечение хранения полученной информации. Однако. прежде чем использовать такой способ фиксации, нужно уведомить об этом работников.
- условия трудового договора должны соответствовать новым требованиям по ОТ. Если же условия действующих договоров отличаются в сторону уменьшения прав работников, нужно внести изменения через заключение дополнительного соглашения или перезаключить трудовые договоры с работниками;
- Правила внутреннего трудового распорядка нужно дополнить правилами по учету и расследованию микротравм, новыми обязанностями работника и работодателя (в соответствии с ТК РФ).
- Положение о системе управления охраной труда – если имеется — дополнить новыми нормами, если отсутствует – разработать, руководствуясь Примерным положением о системе управления охраной труда. Можно использовать только те нормы, которые подходят для вашего предприятия. Служба охраны труда или наличие специалиста ОТ обязательны, если на предприятии ведется производственная деятельность и штатное количество работников более 50 чел.
- Правила и Инструкции по охране труда – для их обновления или разработки новых документов используйте Основные требования к порядку разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, а также проанализируйте обновленные профессиональные стандарты тех профессий, для которых будут составляться или обновляться инструкции по охране труда.
Важно. Если не пересмотреть и не внести изменения в действующие на предприятия документы по охране труда и не провести необходимые мероприятия, при любой проверке уполномоченных государственных органов может быть выписан штраф по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере:
— на должностное лицо и ИП – от 2 000 до 5 000 руб.;
— на юридическое лицо – от 50 000 до 80 000 руб.
Охрана труда на предприятии в 2023 году
В документе описаны требования к организации рабочего места (возможность смены работником рабочей позы, обеспечение безопасного выполнения трудовых операций во всех зонах досягаемости в зависимости от требуемой точности и частоты действий и т.д.) и требования к безопасному содержанию рабочего места.
Для оценки эффективности работы систем управления охраной труда в крупных, средних и малых компаниях и для привлечения общественного внимания к области охраны труда и здоровья на рабочих местах, организовано проведение ежегодных конкурсов и Всероссийских рейтингов организаций в области охраны труда (Приказы Минтруда от 22.11.2023 № 818 и № 817).
- разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством РФ;
- приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ;
- внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
- разработать и утвердить локальным актом порядок учета микротравм с учетом специфики и характера производственной деятельности;
- ознакомить должностных лиц с этим порядком;
- информировать работников о действиях при получении микротравм;
- выявить причины микротравмы с оформлением Справки «О рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника» (образец формы приведен в Приложении № 1 к Рекомендациям);
- зарегистрировать микротравму в отдельном журнале (образец формы в Приложении № 2 к Рекомендациям);
- установить место и срок хранения Справки и Журнала.
Работодателям рекомендуется сформировать свой перечень опасностей, в который включить не только перечисленные в Рекомендациях Минтруда опасности, но и опасности, характерные для сферы деятельности компании.
- Организационные меры — проверка знаний по ОТ, проведение инструктажей по технике безопасности.
- Технические — обеспечение нормального климата и теплового режима на рабочем месте, реконструкция систем освещения, отопления и вентиляции.
- Меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты, за использованием которых обязаны строго следить ответственные работники.
- Комплекс лечебно-профилактических мер — обеспечение на предприятиях возможности оказания экстренной медицинской помощи, создание медпунктов, наличие аптечек и др.
- Санитарно-бытовые мероприятия — создание мест для отдыха, столовых в строгом соответствии с Трудовым кодексом и СанПиНами.
- Меры по обеспечению пожарной безопасности — обучение персонала, внедрение противопожарных сигнализаций, плана-схемы на случай эвакуации людей.
Утверждают документ в тот же день, когда социальные партнеры подписали коллективный договор. Когда договоренности достигнуты, утверждают контракт по ОТ. Работодатели вместе с профессиональными организациями вправе самостоятельно установить период действия. Но по закону, соглашение по охране труда принимается на срок не более 3 лет. После истечения этого периода его продлевают еще на три года.
Среди организаций, в которых с особой ответственностью подходят к соблюдению правил ОТ, — образовательные учреждения. В учебном процессе сконцентрировано множество людей, оборудования, технологий. Необходимы повышенные требования к безопасности и охране здоровья людей на рабочем месте. Если в школе трудятся свыше 50 человек, то создают специальное подразделение по ОТ. Необходимость проведения множества мероприятий предполагает наличие соглашения об охране труда в образовании в обязательном порядке. Оно заключается по аналогичным правилам, что и в любой другой организации.
Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать сотрудникам адекватные условия на рабочем месте и предоставлять им гарантии и компенсации. Особенно важен этот документ по ОТ для предприятий с высокими рисками травматизма и вредными условиями работы. Повышенное внимание, которое уделяют охране труда, оправданно. Это позволяет избежать аварий, несчастных случаев и других угроз для работников. Чтобы предоставить сотрудникам гарантии по соблюдению требований в сфере ОТ, их закрепляют в специальном контракте. В нем указан перечень действий в данной сфере, источники финансирования, сроки выполнения и должностные лица, отвечающие за реализацию мер.
При составлении контракта в этой области ориентироваться следует на Трудовой кодекс. Необходимо учитывать нормы ТК в статьях 92, 117, 147, 219, которые гарантируют работникам безопасный труд. Большинство этих положений ссылаются на то, что гарантии и компенсации следует установить в коллективном договоре и часто отраслевом контракте.
09 Авг 2022 uristgd 200