Надзорная инстанция за управляющими компаниями
Содержание
Команда юристов — Русслидсюрист пишет Вам. Мы рассказываем свой опыт и знания, которого в совокупности у нас больше 43 лет, это дает возможность нам давать правильные ответы, на то, что может потребоваться в различных жизненных ситуациях и в данный момент рассмотрим — Надзорная инстанция за управляющими компаниями. Если в Вашем случае требуется мгновенный ответ в вашем городе или же онлайн, то, конечно, в этом случае лучше воспользоваться помощью на сайте. Или же спросить в комментариях у людей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Жители многоквартирных домов должны знать, кто контролирует работу управляющих компаний. Данный орган обязан компетентно выполнять работу, чтобы граждане не испытывали неудобств. Учитывая широкий спектр задач, который должна выполнять управляющая компания ЖКХ, требуется контроль. Организация может не соблюдать все требования или предоставлять услуги ненадлежащего качества. В этом случае гражданам следует знать, кто обязан контролировать этот орган, кому подать жалобу в случае неудовлетворительной работы.
Федеральный уровень
Можно обратиться в Роспотребнадзор, если нужно проверить отчеты бухгалтеров, установить обоснованность изменения тарифов, определить несоответствие договора общепринятым нормам. В него можно подать жалобу, если компания отказалась предоставить полные и правдивые сведения о коммунальных услугах. Если люди уже куда-то писали, следует перечислить инстанции.
Как проверить управляющую компанию
Нужно идти в прокуратуру, когда управленцы потратили денежные средства на нецелевую трату. Неважно, сделали они это умышленно или непреднамеренно. Речь зайдет об экономических преступлениях – о растрате, грабеже, присвоении и мошенничестве. Прокуратура поможет и в том случае, если органы надзора бездействуют или действуют неправомерно. Уполномоченные работники проведут проверку и учтут существующие обстоятельства. По итогам можно будет привлечь к уголовной ответственности.
- Госжилнадзор (жилищная инспекция). Основной задачей этой организации является проведение контролирующих проверок работы обслуживающих организаций в сфере ЖКХ. Такие проверки касаются соблюдения компанией ЖКХ всех требований законодательства в области жилищно-коммунальных услуг. Именно этот орган уполномочен принимать участие в лицензировании УК.
- Комитет по тарифам.
- Роспотребнадзор. Такая организация осуществляет проверку качества и безопасности коммунальных услуг, руководствуясь СанПиНами.
Перечень контролирующих органов в данной сфере
Для этого созданы специальные инстанции, которые осуществляют контроль соблюдения обслуживающей организацией законодательных норм, а также соответствия деятельности компании всем налагаемым на нее требованиям.
Что выступает объектом проверки?
Такая заявка может быть составлена в свободной форме, но там обязательно должна содержаться информация о заявителях, то есть их ФИО, полный адрес и паспортные данные. Писать заявление нужно в двух экземплярах, один из которых нужно оставить у себя, а другой отправить в УК по почте.
Управляющая организация обратилась с заявлением в арбитражный суд. Суд первой инстанции согласился с УО и отменил предписание отдела ЖКХ. Он сказал, что, согласно ч. 7 ст. 20 ЖК РФ, у муниципального жилищного контроля нет полномочий для проведения проверки и вынесения предписаний.
Ещё апелляционный суд объяснил, что часть квартир спорного многоквартирного дома отнесена к муниципальному жилищному фонду, поэтому отдел ЖКХ справедливо действовал в рамках муниципального жилищного надзора в отношении общего имущества дома.
Предписание от органа муниципального жилищного контроля
Если в МКД есть жилое помещение, относящегося к муниципальному жилому фонду, это считается основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки в отношении этого помещения и общего имущества МКД. Такое имущество на праве общей долевой собственности принадлежит, в том числе, муниципальному образованию (ст. 36 ЖК РФ).
Это орган, который есть в каждом регионе и муниципалитете. Он проверяет состояние жилищного фонда, инспектирует выполнение федеральных программ, сборы на капремонт и строительство нового жилья для переселенцев.
Так как организация контактирует с правительством, сразу после выпуска новых постановлений в сфере ЖКХ выпускаются пояснительные методички, в которых раскрываются нюансы тех или иных пунктов в документах. Большая часть работников на местах – это юристы, которые обрабатывают жалобы населения и представляют их интересы в суде.
Региональная организация
Прежде чем перейти к вопросу о том, как проверить управляющую компанию, если сомневаешься в ее честности и прозрачности действий, давайте разберемся, кто стоит над ЖКХ. В законодательстве России предусмотрено несколько путей контроля за ЖКХ.
Но не все так прозрачно, не каждая из них настолько честна перед жителями многоквартирных домов. Очень часто происходит так, что управляющая организация просто наглеет и начинает воровать деньги у жильцов, в прямом смысле этого слова, хотя многие могут даже ничего не подозревать. Именно поэтому есть орган, стоящий свыше, который осуществляет надзор за управляющими компаниями.
Федеральный уровень
Аудиторская проверка заключается в том, чтобы проверить на прозрачность управляющую компанию ЖКХ, осуществляется она по некоторым критериям по которым и делается заключение проверки. Проверяется корректность оформления всех бумаг, деклараций и так далее. Делается это специальным человеком, называемым аудитом. В заключении аудит дает рекомендации по улучшению работы ЖКХ.
Второй этап: Проверка расчетов и выполненных работ
Если самостоятельно не получается выполнить перерасчеты, чтобы проверить их правильно, то за помощью стоит обратиться к профессионалам. Такие расходы, как правило, чаще всего окупаются, но стоит помнить, что приступать к этому действию нужно в тех случаях, когда действительно возникает подозрение по отношению к нечестности УК.
- Роспотребнадзор. Согласно ЗоЗПП указанный орган является надзорным в сфере защиты прав потребителей. В рамках исполнения своих полномочий он рассматривает поступающие от граждан обращения. Роспотребнадзор может реагировать на претензии от потребителей и в области предоставления ЖКУ.
- Жилищная инспекция. Этот орган занимается непосредственно контролем за соблюдением законодательства и интересов потребителей в жилищной сфере.
- Прокуратура. С заявлением в Прокуратуру следует обращаться, если другие меры не возымели должного действия. Если при прокурорской проверке будут выявлены нарушения, то виновных лиц привлекут к ответственности.
- Суд. Обращаться в судебные органы стоит при необходимости взыскать полученный ущерб, обжаловать незаконные действия должностных лиц, понудить к исполнению обязательств, возникновении иных споров подсудных данному органу.
Могут ли собственники провести ревизию УК
К примеру, создана Комиссия по ЖКХ и контролю за качеством работы управляющих компаний в Московской области, СПб. Эта организация на общественных началах контролирует действия организаций в сфере управления МКД.
Обращение в Жилинспекцию
Жаловаться на недобросовестно исполняющую свои обязанности компанию можно также в администрацию города. Если спор заключается в завышенных тарифах на ЖКУ, то помощь потребителям может оказать Федеральная антимонопольная служба.
Поэтому при оформлении договора очень важно детально прописать все пункты, чтобы в дальнейшем между сторонами не возникало конфликтных ситуаций.При нарушении условий договора, жильцы могут обратиться в вышеуказанные инстанции.
Как мы знаем, управляющие компании в нашей стране принадлежат частным лицам. Они в процессе выполнения своих обязанностей не просто пренебрегают доверием и юридической безграмотностью граждан, но и грубо нарушают закон. Поэтому государственный контроль в сфере управления МКД – единственный повлиять на недобросовестные УК.
Местные органы
Регламентирование деятельности управляющих компаний осуществляется в нашей стране на трех уровнях: федеральный, региональный и местный. Их функции тесно связаны между собой. И тот вопрос, который не под силу решить местным властям, обязательно будет решен на более высоком уровне.
Но что делать, если свою претензию вы уже оформили согласно всем требованиям, а управляющая компания продолжает бездействовать? Как можно наказать УК в таких случаях и в какие организации нужно жаловаться ?
Жилищная инспекция
В начале нужно будет указать суть проблемы. Распишите ее подробно, со всеми деталями и претензии к управляющей компании. Также в самом начале укажите: реквизиты договора с управляющей компанией. Из договора выберите какие пункты не были выполнены ей. После этого нужно отнести жалобу в управляющую компанию.
Основные жалобы на УК
Перед тем, как подавать коллективную жалобу, жильцам потребуется провести попытку урегулирования проблемы на уровне управляющей компании. Если здесь коллективная жалоба будет отклонена, жильцы вправе составить акт, подписанный очевидцами, в котором будет указано, что директор УК уклоняется от контакта.
Роспотребнадзор РФ (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) – государственный орган контролирующий соблюдение санитарных правил и нормативов. Относительно сферы ЖКХ Роспотребнадзор защищает права жильцов многоквартирных домов на получение от компании, управляющей домом услуг надлежащего качества.
Жалобу в Роспотребнадзор следует подавать в следующих случаях:
Жалоба в Роспотребнадзор
- неудовлетворительное санитарное и техническое состояние и/или содержание мест общего пользования, детских игровых площадок, подвалов, площадок для мусора и бытовых отходов;
- несоответствие нормам коммунальных услуг (неудовлетворительное качество воды, низкая температура горячего водоснабжения, низкая температура воздуха в квартире);
- превышение допустимого уровня шума при работе инженерного оборудования;
- наличие мышей, крыс и насекомых на придомовой территории и в жилом доме;
- навязывание дополнительных платных услуг, не предусмотренных в договоре управления многоквартирным домом;
- непредставление информации о сторонних исполнителях оказывающих услуги по обслуживания дома и придомовой территории;
- негативное воздействие на жителей ретрансляторов сотовой связи.
Жалоба в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС)
Жалоба в государственную жилищную инспекцию составляется в произвольной форме. Заявитель имеет возможность предъявить жалобу при личном посещении инспекции, отправить жалобу заказным письмом, по электронной почте или в электронном виде на сайте ГЖИ.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня её регистрации. Результатом обращения в ГЖИ станет проверка нарушений указанных в жалобе. По итогам проверки виновные лица могу быть привлечены к административной ответственности, руководителю УК выписан штраф, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Обжалование бездействий жилищной инспекции возможно несколькими людьми одновременно. В этом случае составляется один общий документ, который подписывается всеми жильцами, чьи права нарушены. Отличие сводится лишь к перечислению всех пострадавших. Коллективные обращения считаются более эффективными.
Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.
Что не входит в обязанности ГЖИ
- Наименование суда.
- Сведения об истце – его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес; сведения о высшем юридическом образовании его представителя.
- Информация об ответчике – его название, адрес регистрации и местонахождения.
- Описание спора, просьба наказать виновного, обязать провести ремонт, признать здание аварийным и другие.
Управляющим организациям к жалобам не привыкать. Активные собственники, уверенные, что управдомы сплошь воры и деклассированные элементы, при любом удобном случае пишут обращения в ГЖИ, прокуратуру или Роспотребнадзор.
Жалобы на управляющую организацию
Ещё одно очевидное требование к управляющим организациям – качественное выполнение обязанностей по управлению МКД. Когда у собственников возникают сомнения по качеству оказанных услуг или выполненных работ, они имеют право обратиться в контролирующий орган.
Обращения в Роспотребнадзор
Первым дело жильцы идут жаловаться в ГЖИ. Этот орган реагирует на жалобы по поводу:
- нарушений правил содержания и ремонта МКД,
- нарушений норм обеспечения коммунальными услугами,
- установки ПУ,
- несогласия с определённым размером платы за КУ,
- заключения договоров предоставления КУ,
- полного и своевременного раскрытия управляющей организацией информации,
- использования и содержания жилых помещений,
- некачественного содержания ОИ в МКД,
- любых вопросов управления МКД,
- выставления управляющей организацией двойных квитанций.
Обращение в каждую из перечисленных выше организаций имеет свои особенности, которые, безусловно, следует заранее знать и учитывать. Все рекламации подаются исключительно в письменной форме. Таким образом, корректное составление документа заявителем благоприятствует скорому рассмотрению жалобы с адекватным реагированием со стороны соответствующих органов.
Как пожаловаться руководству УК
- Суть рекламации – несоответствие услуг, предоставленных управляющей компанией (исполнителем), требованиям жильца (заказчика). Отношения между владельцами жилплощади и конкретной УК рассматриваются действующим законодательством именно в этом аспекте.
- Обращение к руководству УК осуществляется в данном случае посредством предъявления претензии, содержащей требование об устранении конкретных недостатков предоставляемого сервиса.
- Срок рассмотрения сотрудниками УК поданной жалобы – 10 (десять) суток. Именно на него и следует ориентироваться потребителю.
- Письменная претензия составляется заявителем в двух одинаковых экземплярах: первый – для руководства УК, второй – остается у жильца. На втором экземпляре, предназначенном для владельца жилплощади, канцелярия УК проставляет штамп организации с подписью и пометкой о принятии. Вышеупомянутый десятидневный срок, установленный законодательством для рассмотрения письменной жалобы, исчисляется с момента надлежащего принятия секретарем соответствующей бумаги.
- В данном заявлении следует обязательно указать актуальные контакты жильца (почтовый адрес, e-mail, телефонный номер).
Как адресовать жалобу ГЖИ
Обращаться в суд целесообразно в том случае, если стоит вопрос о возмещении ущерба (убытка), причиненного виновной деятельностью (бездеятельностью) управляющей компании. Соответствующий иск составляется жильцом по общепринятым правилам.
21 мая 2021 uristgd 316